Сегодня дети-сироты входят в число приоритетных категорий социально уязвимых групп населения, имеющих право на получение жилья. Однако далеко не до всех доходит очередь. Так, по данным Министерства образования и науки, за последние семь лет из 14 тысяч выпускников детских домов жилье получили лишь 6% (849 человек). В связи с этим МТСЗН предложило внести в законодательство норму о предоставлении сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, первоочередного права на получение жилья, а также о ведении отдельного списка учета детей-сирот, нуждающихся в жилье из государственного фонда.

Вице-министр образования и науки Мурат АБЕНОВ, выступая на заседании, отметил, что, согласно прогнозам, до 2020 года количество нуждающихся в жилье выпускников детских домов составит 21 408 человек. Для обеспечения их жильем необходимо 856 320 квадратных метров, что составит 1,2% от общего планируемого строительства в рамках государственной программы “Доступное жилье”.

Кроме того, министерством предложены нормы об ужесточении ответственности для чиновников за невыполнение требований законодательства в части обеспечения детей-сирот жильем. Г-н Абенов пояснил, что сегодня ни в одном законодательном акте какой-либо ответственности в этой сфере не предусмотрено. “В связи с этим в Кодекс об административных правонарушениях вносится серьезное дополнение, которое существенно повысит ответственность должностных лиц местных исполнительных органов в данном вопросе”, - уточнил он.

Несмотря на всю важность данного законопроекта, основное внимание на заседании, разумеется, было приковано к проекту закона “О пенсионном обеспечении” в новой редакции. Данным документом, напомним, предусматривается создание Единого накопительного пенсионного фонда, а также поэтапная унификация пенсионного возраста - с повышением начиная с 2014 года пенсионного возраста женщин до 63 лет. Подниматься возрастная планка будет в течение десяти лет - на полгода ежегодно.

Как известно, это предложение правительства о повышении пенсионного возраста женщин вызвало преимущественно негативную реакцию в обществе. Хотя министр труда и соцзащиты уверенно заявлял журналистам, что сильных критических настроений не наблюдается. Если же рассмотреть обсуждения данного вопроса в социальных сетях, то настроения демонстрируются не просто критические, а крайне негативные. Депутаты тоже вначале отнеслись к идее Кабмина с настороженностью, однако за две недели поездок по регионам и общения с населением их мнение окончательно сформировалось - народные избранники признали необходимость такого шага и дружно призвали друг друга поддержать законопроект.

На пленарном заседании мажилисмены вообще больше интересовались судьбой самозанятого населения, которое сегодня не охвачено пенсионной системой. Минтруда предложены поправки в части закрепления обязанности по отчислению средств в пенсионный фонд, однако ряд депутатов предположили, что с подобными поправками в стране существенно увеличится число получателей адресной социальной помощи. Министр же убежден, что этого не произойдет.

- Актуарные расчеты проведены. До 2020 года с учетом повышения пенсионного возраста необходимо создать 508 тысяч рабочих мест, для чего планируется принятие дорожной карты занятости, - заявил г-н Абенов. - Что касается категории малообеспеченных, то сегодня из бюджета адресная социальная помощь оказывается 135 тысячам человек. Мы даем прогноз в этих же пределах, даже предполагаем определенное снижение, потому что в рамках дорожной карты занятости для малообеспеченных предполагаются определенные меры по повышению их доходности.

Министр вновь повторил депутатам, что такие вопросы, как регулирование размеров заработной платы граждан в зависимости от пола и возраста, находятся вне компетенции министерства. Однако со своей стороны МТСЗН намерено ужесточить ответственность за дискриминационные подходы при приеме на работу.

Среди депутатских идей по совершенствованию законопроекта можно отметить выступление Мухтара ТИНИКЕЕВА, предложившего обязать работодателей приобретать пенсионные аннуитеты для своих работников, занятых на вредных и опасных производствах, с тем чтобы эта категория граждан имела возможность более раннего выхода на пенсию. По мнению мажилисмена, такой подход станет настоящей социальной ответственностью бизнеса. Глава Минтруда со своей стороны затруднился высказать какое-либо мнение по данному поводу (даже свое личное), сославшись на необходимость коллективного рассмотрения этого вопроса правительством в целом, поскольку в данном случае “требуются бюджетные затраты, есть нюансы по доходной части бюджета”. Уточнять, в чем именно заключаются эти нюансы, г-н Абенов не стал.

Практически все депутаты высказались за одобрение законопроекта. Так, Загипа БАЛИЕВА, заметив, что “правительство и парламент существуют для того, чтобы адекватно отвечать на вызовы времени, и пенсионная система - это сегодня один из таких вызовов”, спросила: единственная ли это возможность выхода? Получив утвердительный ответ главы Минтруда, она решительно заявила о своей поддержке законопроекта.

Единственное мнение, прозвучавшее вразрез с общим депутатским настроем, озвучил мажилисмен-коммунист Владислав КОСАРЕВ, заявивший, что не может поддержать законопроект. “Господа министры, вы не там ищете деньги! Не там! Деньги лежат в занятости людей, в производстве продукции - там их надо искать. Обеспечьте людей работой, тогда у народа будут и пенсионные взносы, и средства на заработную плату”, - подчеркнул он.

Однако одно мнение на общий результат голосования не повлияло.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,