Для решения имеющихся проблем и были разработаны поправки. Изменения должны коснуться двух кодексов и двух законов. В частности, в Налоговый кодекс вносится норма, освобождающая детей-сирот от уплаты сборов за регистрацию права на недвижимое имущество и государственной пошлины за получение свидетельства о праве на наследование. “Данная норма обусловлена необходимостью своевременного оформления права на наследование и имущества, которое чаще всего невозможно из-за отсутствия денежных средств у детей этой категории”, - пояснил г-н Шаяхметов, добавив, что именно по этой причине “дети-сироты часто становятся жертвами мошенников”.
В Кодексе об административных правонарушениях закрепляется ответственность за нарушение прав детей-сирот в обеспечении жильем, поскольку сегодня законодательно закреплена только обязанность местных исполнительных органов предоставлять гражданам данной категории жилье, но ответственности за ее невыполнение нет.
- В Закон “О жилищных отношениях” вводятся следующие дополнения. Первое: о предоставлении детям данной категории первоочередного права на получение жилища, а также ведении отдельного списка учета детей-сирот, нуждающихся в жилье из государственного жилищного фонда. Сегодня дети-сироты находятся в общем списке нуждающихся в жилье социально защищаемых слоев населения без каких-либо льгот, - отметил вице-министр. - Второе: определена норма, при которой нельзя допускать отчуждение жилища детей-сирот, продажу, обмен, дарение и так далее, если это влечет ухудшение их жилищных условий. Третье: до внесения изменений и дополнений в законопроект конкретно никто не отвечал и не занимался постановкой детей-сирот на учет для получения жилья. Впервые такая обязанность возлагается на их законных представителей.
Мажилисмены, присутствовавшие на презентации, идею законопроекта в целом поддержали. Однако некоторые опасения высказали. Так, Гульнар СЕЙТМАГАНБЕТОВА усомнилась, не возникнет ли в случае принятия предложенных правительством норм определенной дискриминации в части выделения детей-сирот в приоритетную категорию социально уязвимых граждан. “Например, многодетные матери, неполные семьи, инвалиды... Не получится ли так, что они могут отказаться от своих детей, чтобы те могли получить жилье?”, - задалась вопросом депутат.
В ответ председатель Комитета по охране прав детей Министерства образования и науки Раиса ШЕР заметила, что именно дети-сироты - это “особая категория, которой, как никакой другой, нужна защита государства”.
- Семьи малообеспеченные, многодетные, которые также нуждаются в расширении и улучшении своих жилищных условий, имеют все-таки крышу над головой - ту или иную. Для инвалидов есть специальные дома в социальных службах, для бомжей - специальные центры, для пожилых одиноких граждан - дома престарелых. А вот для ребенка-сироты ничего нет. Поэтому, по выходу из спецучреждения эти дети более всех нуждаются в жилье. У них ничего нет, кроме неба над головой и земли под ногами, - описала она ситуацию.
Представители министерства обратили внимание депутатов на имеющийся в нескольких регионах положительный опыт в решении вопросов обеспечения социально уязвимых категорий. В качестве примера были приведены Карагандинская и Восточно-Казахстанская области, где, благодаря постоянному контролю руководства регионов, обеспечение жильем происходит достаточно оперативно. Депутаты же со своей стороны предложили изучить вопрос о создании отдельного жилищного фонда для выделения жилплощади именно для детей-сирот.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,Астана