О том, что у министра в этот день праздник, на “правительственном часе” вспомнил лишь один депутат - руководитель фракции “Народные коммунисты” Владислав КОСАРЕВ. Но хоть он и сам заметил, что в день рождения принято говорить только хорошее, таких слов на этот раз не нашел. Наоборот, признался, что у него душа болит за все нынешнее состояние животноводства. “Наболело”, как оказалось, не только у Владислава Косарева. Председатель комитета мажилиса по аграрным вопросам Ромин МАДИНОВ отметил, что по 2011 году в Казахстане значится 37 миллионов голов скота. Но еще в 1913 году, “когда населения было в два раза меньше, в стране был 91 миллион голов”. “Это - то наследие, которое от предков нам досталось, эта наша ценность, это наше будущее. Именно над этим мы должны работать”, - уверен депутат.
Минсельхоз же, по его мнению, работает, мягко говоря, не самым лучшим образом. Несмотря на значительное выделение бюджетных денег (в текущем году на развитие АПК выделено около Т221 млрд), “видимых сдвигов в развитии сельской отрасли не наблюдается”. До сих пор, несмотря на поручение Президента страны, “так и не разработана программа финансового оздоровления отрасли”. А последние инициативы министерства, в частности, об отмене механизма субсидирования из расчета на один гектар, у всех сельхозпроизводителей, по данным г-на Мадинова, вызывают “крайне негативную реакцию”.
- Необходимо уяснить главное, что МСХ ответственно не только за отчеты по произведенной продукции, а самая главная задача министерства - это также ответственность за судьбы сельского населения в плане их занятости, - посоветовал он главе министерства. - Только предоставив им новые рабочие места путем создания кластеров, новых производств, создав нормальные условия для работы, можно удержать людей от стремления уезжать на заработки в крупные города. Тем более что при наличии у нас огромных территорий их заселенность выходит на первый план, ведь это фактор политической стабильности, продовольственной безопасности и сохранения лучших национальных традиций.
Мухтар ТИНИКЕЕВ заострил свое внимание на уровне коррупции, который в Минсельхозе зашкаливает. “В течение последних двух лет Минсельхоз стал министерством тотальной коррупции”, - заявил мажилисмен, приведя в подтверждение своих слов данные Генпрокуратуры, согласно которым в 2011 году 35 сотрудников МСХ осуждены, в отношении 45 работников возбуждены уголовные дела, приняты меры дисциплинарного взыскания по коррупционным правонарушениям в отношении 80 сотрудников.
Асылжан Мамытбеков отрицать факты не стал, признав, что проблема коррупции действительно существует. Одна из причин в том, что у Минсельхоза “довольно разветвленная” структура, с множеством контрольно-надзорных функций, “граничащих с коррупционными составляющими”. При этом деятельность инспекторов все еще не регламентирована. После введения регламента проверок и стандартизации всех услуг, оказываемых Минсельхозом, ситуация, по его мнению, должна измениться.
Кроме того, министерство изменило и свою кадровую политику. Помимо тщательного отбора новых кадров, упор делается и на “старых” руководителей. “Мы вводим принцип: если есть проблема среди подчиненных, то будет отвечать и начальник. Я считаю этот принцип правильным, потому что каждый начальник структурного подразделения должен знать, что творится у него в отделе. Проблема коррупции есть, и мы с ней боремся”, - сказал г-н МАМЫТБЕКОВ. Депутаты тут же поинтересовались, готов ли сам министр нести персональную ответственность. Он в ответ заявил: готов, только покажите, где конкретно есть лично моя вина.
“Список” депутаты оглашали долго. Ерген ДОШАЕВ, сообщив, что проанализировал деятельность министерства, озвучил итоговый вывод: “Как раз это ухудшение пришлось на период вашего руководства министерством”. По данным депутата, если в 2007-2010 годах страна “худо-бедно экспортировала по 2-3 тысячи тонн мясной продукции”, то теперь, после начала реализации программы развития экспортного потенциала КРС, экспорт вообще практически остановился - в 2011 году мяса и субпродуктов было экспортировано лишь 659 тонн, а за 6 месяцев 2012 года - чуть более 190 тонн. “Ваш госорган с треском проваливает эту архиважную государственную задачу”, - заявил депутат.
Министр с такой постановкой вопроса не согласился. Особо акцентировав внимание на том, что программа была начата лишь в прошлом году, он заявил: “Чудес не бывает”.
- Чисто из биологии технологию взять: корова 9 месяцев беременная, 18 месяцев бычок растет, мясо она будет давать через 27 месяцев. Просто математика, - разъяснял г-н Мамытбеков. - Сейчас закладывается огромный фундамент, завозится племенной скот, который будет работать. То есть раньше фермеры не понимали, сейчас идет полное понимание: племенные бычки, которые раньше шли под нож, сейчас идут нарасхват и делают свое дело в товарном стаде. Это дело сейчас не видно, они делают это обычно по ночам, под утро, но скоро результат будет виден.
Ирония министра лишь добавила накала в депутатский настрой. Народные избранники припомнили отказ Минсельхоза объявить ЧС для фермеров в тех регионах, где посевы погибли от засухи. И даже привели в пример Россию: мол, там ЧС объявили и оказывают помощь сельчанам. Г-н Мамытбеков в ответ напомнил: Минсельхоз объявлять ЧС не может - не в его компетенции, и законодательно эта возможность не предусмотрена. Тем не менее аграрное ведомство уже обратилось в правительство с просьбой выделить из резерва Т1,8 млрд для оказания помощи пострадавшим фермерам. Кроме того, требует скорейшего законодательного решения и вопрос о страховании.
- У Союза фермеров Казахстана есть свое общество взаимного страхования, брало оно по Т60, застраховало более одного миллиона гектаров, то есть собрало около Т60 млн, - объяснил министр. - Страховой же случай наступил на сумму около Т400-Т500 млн, то есть разница в Т400 млн. Это системная проблема: есть закон, что государство выплачивает только 50% от страхового случая. Т3700 выплачивается фермеру за один гектар, из них половина, то есть около Т1850 - за счет государства. В законе это четко черным по белому написано. Но такие общества взаимного страхования в момент кризиса, когда наступил страховой случай, не в состоянии платить. Когда собирать деньги - они все собирают, а когда выплачивать - они сразу говорят, что не в состоянии, и все ссылаются на государство. Здесь с соответствующим изменением в закон мы выйдем в ближайшее время в парламент.
По итогам многочасового диалога, впрочем, каждый явно остался при своем мнении. Министр же поблагодарил депутатов за критику: “Парламент должен быть такой острый, критичный, на то он и парламент. Это вообще испытание для каждого члена правительства, и каждый должен проходить такое испытание. Сегодня я благодарен тем депутатам, которые выступали остро, критично”.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,Астана