Но, по оценке самих депутатов, несмотря на меньшие сроки, работа парламента была весьма плодотворной. Закрывая сессию на совместном заседании палат парламента, спикер мажилиса Нурлан НИГМАТУЛИН отметил, что нынешний состав парламента начал работу “в новых политических условиях, в условиях многопартийности”, что явилось “знаковым и рубежным событием в политической жизни страны, в развитии демократических процессов”.
Многопартийный парламент, по мнению спикера, продемонстрировал свою эффективность: “Все партии, представленные в парламенте, депутаты от Ассамблеи народа Казахстана, отстаивая принципиальные позиции своих политических программ, демонстрируют не только умение конструктивно взаимодействовать на основе демократических процедур, но и вырабатывают и принимают решения, выражающие интересы страны, интересы народа”. “Это говорит и о том, что высший законодательный орган страны, работая в условиях многопартийности, стал местом не только плодотворных дискуссий, но и совместных конструктивных действий”, - подчеркнул г-н Нигматулин.
Говоря о законотворческой работе, он отметил, что в минувшую сессию на рассмотрении парламента находилось свыше 70 законопроектов, 39 из которых приняты и направлены на рассмотрение сената. А из принятых парламентом законов на сегодняшний день 22 подписаны Президентом и вступили в законную силу. В целом, считает г-н Нигматулин, “прошедшая сессия показала и качественно новый уровень взаимодействия законодательного и исполнительного органов власти, что позволило совместно решать наиболее важные для развития страны вопросы”.
Отдельная тема работы депутатов - это запросы, посвященные конкретным вопросам и проблемам. Спикер мажилиса подсчитал - за период работы сессии мажилисменами и сенаторами направлено 302 депутатских запроса. При этом “запросы стали более упорядоченными, исключено дублирование, а самое главное - акцент в них был перенесен с решения локальных проблем на вопросы общегосударственного характера”.
Впрочем были отмечены и недостатки - в работе парламента и правительства. Наиболее острой, подчеркнул г-н Нигматулин, остается проблема качества законопроектов, вносимых на рассмотрение парламента. “Правительство, имея сегодня колоссальные организационные, финансовые и экспертные ресурсы, на наш взгляд, могло бы более тщательно подходить к этому вопросу. А пока при их рассмотрении - как в мажилисе, так и в сенате - приходится вносить значительное количество изменений и дополнений, направленных на приведение текстов проектов законов не только в соответствие с требованиями юридической техники, но и в саму содержательную часть законопроектов”, - посетовал он.
При этом спикер обратил внимание и на повторяющуюся ежегодно ситуацию, когда правительством “на завершающем этапе работы палат вносятся важные законопроекты с ожиданием, что они будут рассмотрены и приняты парламентом до конца сессии. Все они требуют серьезной, планомерной и вдумчивой проработки”.
- Мы не соглашались с таким подходом и не сможем соглашаться с ним и в будущем. Нужно признать, что такие явления негативно отражаются и на качестве законотворческой работы. И нам необходимо совместно принять все меры, чтобы впредь исключить подобную практику и такой подход, - заявил он.
Говоря о планах на будущую сессию, которая начнется с сентября, г-н Нигматулин напомнил: в настоящее время в портфеле парламента находятся еще 28 законопроектов. Кроме того, уже в ближайшее время ожидается поступление таких законопроектов, как “О республиканском бюджете на 2013-2015 годы”, “О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2013-2015 годы “, “О гарантированной государством юридической помощи”, “О государственных услугах”, “О гражданской защите” и многих других.
- От нас ждут качественного рассмотрения и принятия новой редакции законов “О Государственной границе” и “Об органах внутренних дел Республики Казахстан”, - напутствовал он коллег. - Нас с вами ожидает большая работа не только по проведению данного международного мероприятия, но и, как вы видите, уже осенью этого года нам с вами предстоит серьезная работа по принятию новых законов в свете реализации программных поручений Президента страны.
Летний период традиционно считается временем парламентских каникул. Однако для депутатов это также рабочее время. За июль-август парламентарии должны посетить регионы страны, где будут общаться с избирателями. А на отпуск народным избранникам отводится точно такой же срок, как и всем гражданам Казахстана - согласно кодексу “О труде”.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,Астана