Еще одна важная норма - законодательно устанавливается запрет на создание в стране специализированных банков, не способных функционировать полноценно в конкурентной среде без поддержки со стороны государства. Правда, для уже действующих банков - Жилищно-строительного сберегательного банка и Банка развития Казахстана - делается исключение. На них эта норма закона распространяться не будет.

Стоит отметить, что по самим законодательным новшествам у депутатов особых вопросов не возникло. Больше того - сенаторы “разобрались” с законопроектом буквально за неделю (в прошлую среду документ также в двух чтениях был одобрен мажилисом). Зато, воспользовавшись присутствием в стенах парламента председателя Нацбанка Григория Марченко, сенаторы не упустили возможности задать ему ряд вопросов.

Так, Светлана ДЖАЛМАГАМБЕТОВА указала главе Нацбанка на несправедливость, допускаемую в отношении ипотечников банками второго уровня. “Ни на какие договоры по изменению условий кредитования банки второго уровня не идут. Люди в отчаянии”, - заявила она, и, напомнив, что правительство в период кризиса поддержало банки, была проведена реструктуризация, предложила провести реструктуризацию долгов граждан. “Ведь банки второго уровня на ипотечном кредитовании в свое время нажились. Получая за рубежом под 3% и давая под 15-16 и больше процентов”, - заметила депутат.

С такой постановкой вопроса г-н Марченко не согласился. По его данным, банки идут на пересмотр условий кредитных договоров, и таких случаев - тысячи. “Но это вопрос всегда отношений между клиентом и банком. Свобода заключения договоров у нас определена Конституцией, - подчеркнул он. А заодно добавил: - Я не знаю, откуда у вас цифры, я сам работал в коммерческом банке, никто и никогда под 3% на внешних рынках не привлекал. Не было таких цифр в принципе”. Что же касается непосредственно положения ипотечников, по словам г-на МАРЧЕНКО, большая часть ипотечных кредитов продолжает обслуживаться населением, и две трети этих займов являются стандартными.

- Структура ипотечников разная. Есть люди, которые взяли кредит, купили квартиру, у них больше ничего нет. А есть люди, которые покупали и 10, и 15, и 23 квартиры. И мы как государство должны этих людей защищать? Это просто спекулянты, которые в связи с тем, что цены на рынке недвижимости у нас в течение 4 лет подряд росли на 40-45% в год, хотели на этом заработать. Если у них не получилось, то это является издержками их профессиональной деятельности. Поэтому я считаю, что тех, у кого единственное жилье и у кого объективно возникли трудные обстоятельства, тех нужно защищать. И мы об этом неоднократно говорили, и такие рекомендации, указания мы банкам неоднократно давали. Но мы как государственные органы в двусторонние договорные отношения между конкретным человеком и конкретным банком вмешиваться не должны. И эти вопросы нужно урегулировать, - заявил глава Нацбанка.

Интересовались депутаты и состоянием пенсионных фондов, и грядущими реформами этой системы в целом. Сенаторы указали г-ну Марченко на неэффективность работы накопительных пенсионных фондов, он со своей стороны вновь с депутатами не согласился:

- Наша система работает 14 лет. Накопленная доходность за 14 лет средняя по системе пенсионных фондов составляет 348,2%. Накопленная инфляция за этот же период составляет 211,9%. То есть доходность превышает накопленную инфляцию в полтора раза. У некоторых фондов ситуация лучше, у некоторых хуже. То есть, если в среднем брать за год, то средневзвешенная доходность за год 12%, средневзвешенная инфляция за год 8,7%.

Впрочем, г-н Марченко заметил, что оценивать эффективность пенсионной системы можно лишь по истечении 30-40 лет - то есть за период, в течение которого одно поколение находится на рынке труда и потом выходит на пенсию. Что же касается работы по повышению доходности пенсионных фондов, предложения, по его словам, в настоящее время собираются, и к 1 июля они будут представлены главе государства.

Прозвучал от сенаторов вопрос и в отношении специализированного сельскохозяйственного банка. Напомним, что идея эта озвучивается уже не первый год, несколько дней назад в партии “Нур Отан” даже провели специальный круглый стол, посвященный перспективам создания в Казахстане агробанка. Однако высказывались на эту тему в основном сами бизнесмены, работающие в аграрном секторе, депутаты парламента и представители Минсельхоза и холдинга “КазАгро”. Сенаторы решили выяснить мнение главы Нацбанка.

- У нас был сельскохозяйственный банк, - напомнил г-н Марченко и, не скрывая иронии, продолжил: - Он обанкротился три раза. В 1994 году мы проводили реструктуризацию, потом он обанкротился второй раз в 2000 году, его купили дешево частные инвесторы и преобразовали в “Наурыз банк”, а потом уже обанкротился “Наурыз банк”. У нас, к сожалению, за период нашей независимости результаты деятельности государственных или окологосударственных банков в этой сфере достаточно негативные... Поэтому в этой связи мы как Национальный банк, исходя из нашего опыта, из практики, против создания именно специализированных банков в этой области.

Вместе с тем, напомнил глава Нацбанка, никто не мешает просто создать новый или купить уже действующий банк, сделав главной его направленностью именно аграрный сектор. Но работать этот банк должен по тем же требованиям, что предъявляются к коммерческим банкам. “Самое главное - чтобы все законы и все нормативные правовые документы, которые есть в этой области для банков, выполнялись”, - подытожил г-н Марченко.