Презентуя депутатам законопроект “О государственной образовательной накопительной системе”, ответственный секретарь Министерства образования и науки Алия ГАЛИЕВА подчеркнула: предлагаемая система образовательных вкладов - это солидарная ответственность государства и граждан за будущее детей. Система рассчитана на граждан со среднедушевым доходом от Т15 тысяч до Т70 тысяч. Причем система не обязательная, а исключительно добровольная. Если родители хотят скопить деньги на будущую учебу ребенка - то они открывают в банке образовательный накопительный депозит. Размер первоначального взноса определен в 3 МРП (в текущем году это Т4854). Размер последующих взносов и их периодичность определяют сами вносители.

Ставка вознаграждения по этому депозиту - рыночная. Плюс к ней прибавляется еще и государственная премия - 5%, а для определенной приоритетной категории - 7%. Потолок премии государства тоже закреплен законодательно - не более 100 МРП для обоих случаев. Начисление премии государства на вклад осуществляется по состоянию на 1 января при минимальном сроке накопления 1 год, но не более 20 лет. Когда срок депозита истекает - сумма, необходимая для оплаты обучения, перечисляется на счет учебного заведения. Если же накоплений окажется недостаточно, вкладчику предоставляется возможность продолжить процесс накопления с частичной оплатой за учебный семестр или год либо получение беззалогового образовательного кредита на недостающую сумму.

Законодательно предусмотрены и гарантии: во-первых, сохранности образовательных сбережений граждан, во-вторых - государственные премии. Ответсек министерства уверенно заявила: “Данные меры позволят стимулировать граждан к участию в образовательной накопительной системе”.

Депутаты, выслушав презентационный доклад, предложили чиновникам вернуться “с небес на землю”. И поинтересовались, как будет учитываться при этой системе уровень инфляции, и как государство собирается гарантировать сохранность вкладов в коммерческих банках.

- Законопроектом предусмотрено внесение министерством каждые три года предложения о пересмотре размера премии государства в сторону увеличения, - ответила г-жа Галиева. - При этом полагаем, что предусматриваемые законопроектом вознаграждения от банка (как вы знаете, на сегодня этот показатель равен до 10%, в ожидаемом прогнозе 7-8%) и размер премии государства 5-7% покрывает в целом инфляцию. В совокупности общий процент начисляемого вознаграждения по вкладу составит до 15%, который исчисляется путем капитализации.

Еще один принципиальный момент законопроекта: если ребенку присуждается государственный образовательный грант (от которых государство отказываться не собирается), накопленные средства с учетом премии государства могут быть сняты и направлены на образовательный накопительный вклад, открытый в пользу другого ребенка, или на оплату других уровней образования, включая послевузовское образование.

Депутаты обратили внимание и на затратность законопроекта. На его реализацию на три года потребуется Т753,9 млн, из которых непосредственно на премию по образовательным вкладам будет направлено Т424,3 млн, а Т326 млн - на другие расходы. Депутаты логично рассудили: это - прибыль банков. И возмутились. Однако представитель министерства их поспешила успокоить:

- Т144 млн предназначено на приобретение и сопровождение программного обеспечения системы, которая будет функционировать, и собирать базу данных по всему Казахстану, - объяснила г-жа Галиева. - Часть суммы - Т148 млн предназначается на три года, для обеспечения и проведения мероприятий по информированию населения о накопительной системе, потому что дело новое и нужно будет очень хорошо разъяснять людям преимущества этой системы. На заработную плату предусмотрена сумма Т16 млн и Т20 млн на коммунальные расходы, командировочные. То есть, как мы видим из данного долевого анализа, расходы самого оператора - они минимальны.

Впрочем вряд ли этими ответами министерству удалось сгладить все острые углы предлагаемого новшества. Мажилисмены к работе над законопроектом лишь приступили, но список интересующих их вопросов уже весьма внушителен.