Впрочем порадовать депутатов главе АРЕМ было нечем. На все претензии в части роста цен на регулируемые правительством виды ГСМ (напомним, с 8 апреля отпускные цены на дизтопливо и бензин марок АИ-80, -92 и -93 увеличились на 5-6%) он мог заявить лишь одно: рост цен мог бы быть гораздо больше.
- 8 апреля нами был принят приказ на повышение стоимости топлива. Он был согласован с Министерством нефти и газа, - рассказал г-н ОСПАНОВ. - Надо заметить, что приказ агентством составляется в соответствии с большой и сложной формулой, и производную этой формулы нам передает МНГ. По данным же Миннефтегаза, цена должна была быть гораздо выше, но в связи с тем, что при экспертизе всех производных и составляющих формулы некоторые данные не нашли своего подтверждения, рост составил лишь 5-6%.
Без повышения цен, подчеркнул чиновник, обойтись было никак нельзя. Хотя бы по той причине, что Казахстан по-прежнему импортозависим - более 35% бензина АИ-92 и АИ-93 в страну завозится из России, где цены на эти виды ГСМ также увеличились. Поэтому держать и дальше прежние предельные цены правительство просто не могло. “Если мы будем держать цену, вы сами знаете, к чему это приведет, мы это уже проходили - возникнет дефицит, опять будет социальное напряжение”, - подчеркнул г-н Оспанов.
Депутаты же заявили: то самое социальное напряжение, которого правительство пытается избежать, уже возникло. Мало того, что вновь случился традиционный рост цен на ГСМ накануне посевных работ, так еще и цены на авиабилеты выросли настолько, что сегодня внутренние авиаперевозки стали дороже, чем международные. “Цена билета из Астаны до Костаная дороже, чем до Москвы долететь!”, - негодовала Ольга КИКОЛЕНКО.
Напомним, что с 5 апреля национальный авиаперевозчик “Эйр Астана” ввел топливный сбор, из-за чего цены на авиабилеты увеличились в среднем на 16%. Глава АРЕМ со своей стороны убежден, что это увеличение - вполне обоснованное, так как цена на авиакеросин действительно значительно выросла - с прошлогодних Т65 тысяч до Т185 тысяч. Регулировать же цены на это топливо, по аналогии с социально значимыми видами ГСМ, по его словам, нельзя: “Если мы будем регулировать, то просто создадим дефицит авиакеросина, так как больше половины его импортируется”. Впрочем, пообещал г-н Оспанов, если ценовая ситуация изменится, то и со стоимостью билетов вопрос тоже будет решен. “Могу вас заверить, что при изменении цены на авиатопливо, если она станет меньше и отраслевое министерство увеличит объемы переработки, мы, конечно, вернемся к вопросу”, - заявил г-н Оспанов.
Заверения не помогли. Депутаты остались крайне недовольны. Мухтар ТИНИКЕЕВ заявил, что агентство выступает “в роли обычного калькулятора, хорошо, что не статиста”, поскольку само представленные цифры не перепроверяет. “И никто не несет ответственности за обоснованность показателей. Министерство нефти и газа тоже уходит от нее, ссылаясь на то, что цены устанавливает АРЕМ. То есть, не с кого спросить!” - возмущался мажилисмен.
И это не единственная проблема.
- Нам тут дали информацию об изменении тарифов на регулируемые услуги. Из уст “кабинетного мальчика” от статистики: мясо подорожало на 23%, говядина - на 36,5%, баранина - на 30%. Откуда тогда берется инфляция в 6-7%? И потом заявляют, что высчитывают по 508 показателям! Да кому нужны эти 508 показателей? - негодовал г-н Тиникеев. - Народ волнуют цены на хлеб, мясо, коммунальные услуги. Так высчитайте вы по этим реальным ценам уровень инфляции! Кто у нас носит бриллианты и шубы, которые, наверно, входят в эти 508 показателей? АРЕМ - это одна из структур, которые должны отвечать за тот уровень инфляции, который дают монополисты, и просил бы новое руководство агентства более строго следить за этим, не быть “мальчиками от статистики”.
Г-н Оспанов в ответ сказал, что его, как и всех остальных казахстанцев, цены на хлеб и мясо волнуют не меньше. “Я тоже, как и все, хожу в магазины. До этого работал в регионе, и там, конечно, продукты чуть подешевле. В Астане, может быть, чуть дороже”, - доверительно поведал он. Однако “подведомственные” АРЕМ монополисты, утверждает чиновник, столь значительного вклада в рост конечных цен на продукты не дают.
- В частности, для производства хлеба доля электроэнергии составляет около 6%. Если электроэнергия растет на 10%, то понятно, что рост этой доли составит менее 1%, - убеждал он депутатов, заметив, что возможно, некоторые предприниматели, объясняя повышение цен ростом тарифов на электроэнергию, “где-то спекулируют”.
Мажилисменов объяснения вновь не удовлетворили. Критику продолжил руководитель фракции “Народные коммунисты” Владислав КОСАРЕВ:
- Агентство покрывает бесхозяйственность, расточительство, хищения, а особенно - многие паразитирующие структуры, которые пристроились около поставщиков тепла, воды, электроэнергии и так далее. Эшелон угля приходит в город, его принимает одна организация, переписывает на другую, а та на третью и только четвертая продает его котельной. Разве это не дело антимонопольного комитета проследить такой произвол?!
За произволом, по заверению г-на Оспанова, АРЕМ следить уже начало. Так, совместно с Генеральной прокуратурой начаты проверки электростанций - на предмет соблюдения ими инвестиционных программ. Эффект от этой работы должен быть налицо. Так, только в прошлом году, в рамках контроля за соблюдением законодательства и недопущением нарушений прав потребителей АРЕМ внесло 695 предписаний об устранении нарушений. Принято 410 постановлений о наложении административных взысканий при 344 судебных разбирательствах, в республиканский бюджет взыскано более Т500 млн в виде штрафных санкций. За 2011 для 166 субъектов естественных монополий утверждено 256 компенсирующих тарифов, общая сумма снижения тарифов составила около Т2,8 млрд.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,Астана