- Необходимо создать мощный стимул для граждан и предпосылки для доверия к казахстанской пенсионной системе, которые позволили бы вкладчику, имеющему значительный размер накоплений в пенсионном фонде, досрочно, начиная с 50 лет, получать их часть, - заявил он, оглашая на пленарном заседании запрос на имя главы правительства.
Г-н Рахметов отметил, что “считать казахстанскую накопительную пенсионную систему точной копией чилийской системы не совсем верно”, поскольку казахстанская модель “восприняла и адаптировала под свои особенности опыт и других стран”. Между тем в разных мировых накопительных пенсионных системах используется подход, при котором вкладчик, имеющий достаточную сумму накоплений, вправе воспользоваться частичным изъятием пенсионных накоплений. В частности, подобные примеры есть в Германии, Сингапуре, Малайзии, Индонезии. Да и в Чили, чью модель Казахстан перенял, также существует возможность получения пенсионных накоплений до установленного пенсионного возраста. Необходимое для этого условие - сумма накопленных средств на индивидуальном пенсионном счете должна позволять получать пенсию в размере не менее 110% от минимальной гарантированной государственной пенсии. И напротив, если размер накопленных средств недостаточен, то выход на пенсию может быть отсрочен. Таким образом, подчеркнул мажилисмен, такая система устанавливает непосредственную связь между трудовой деятельностью работника и его пенсионным обеспечением, что является стимулом эффективной трудовой деятельности.
В Казахстане же, по мнению депутата, складывается иная ситуация. В нашей накопительной пенсионной системе порядка 10 тысяч вкладчиков, чьи накопления превышают Т5 млн, и с каждым годом количество таких вкладчиков будет расти на 10-15%. При этом до достижения этими людьми пенсионного возраста остается 10-15 лет. Однако действующее пенсионное законодательство не дает возможности человеку со значительными пенсионными накоплениями использовать хоть какую-то их часть в настоящий момент времени (на покупку квартиры, погашение кредита, на лечение, на отдых, на обучение детей или внуков и так далее). Изменение подхода, убежден г-н РАХМЕТОВ, “позволит снизить и социальную напряженность в случае, когда человек, достигший 50 лет, теряет работу или здоровье”. “Ведь не секрет, что человеку в возрасте за 50 лет сложнее найти работу. Возможность получения излишков из накопительной пенсионной системы может благоприятно повлиять на популяризацию накопительной пенсионной системы в Казахстане, которая, несмотря на 13-летнюю историю существования, воспринимается отдельными гражданами как принудительное взимание дополнительного налога, а система пенсионных выплат далека от совершенства”, - пояснил мажилисмен.
Депутат предложил и свои расчеты. Так, излишек, по его мнению, необходимо рассчитывать “в привязке к минимальному размеру пенсии или минимальному размеру заработной платы”. К примеру, “если у вкладчика в возрасте 50 лет в пенсионном фонде на счете имеются Т6 млн пенсионных накоплений, то он сможет получить в своем фонде “излишек” пенсионных накоплений в сумме порядка Т2 млн.”. “Оставшуюся сумму вкладчик сможет использовать по своему усмотрению на покупку пенсионного аннуитета или оставить их в управлении пенсионного фонда до достижения пенсионного возраста”, - считает г-н Рахметов.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана