Министр транспорта и коммуникаций Абельгазы КУСАИНОВ, представляя депутатам законопроект, подчеркивал: передача функций произойдет не в одночасье. Предусматривается специальный переходный период сроком на полгода, то есть фактически полная передача произойдет с 1 июля 2011 года. Переходный период же нужен как раз для того, чтобы полностью подготовиться к новому формату работы. Предполагается, что техосмотр будет проводиться частными центрами, оснащенными соответствующим оборудованием. Причем будут действовать как стационарные, так и мобильные линии (последние - для сельских населенных пунктов, в которых небольшое количество машин). Эти линии, по словам г-на Кусаинова, “автоматически определяют параметры, напрямую влияющие на безопасность дорожного движения и экологии, такие как эффективность тормозной системы, рулевого управления, элементы подвески и выбросы в атмосферу”.
- По результатам техосмотра центрами будут выдаваться свидетельства о прохождении обязательного техосмотра, и ответственность за качество услуги будут нести данные центры, - подчеркнул глава Минтранскома.
Стоимость услуг центров, по оценке министерства, составит около Т3 тысяч. Однако мажилисмены не уверены, что данный тариф будет неизменным. Парламентарии сомневаются, что частные центры будут заинтересованы в сдерживании тарифа на приемлемом для населения уровне. Напротив, не исключено, что они будут использовать своего рода монопольное положение и устанавливать свои, более высокие, расценки.
Мажилисмен Ирак ЕЛЕКЕЕВ прямо спросил: не произойдет ли так, что эти частные центры через какое-то время заявят, что суммы в Т3 тыс. им недостаточно для окупаемости, и поэтому стоимость услуг необходимо увеличить. Например, до Т10 тыс. В ответ на эти сомнения министр заверил, что соответствующий контроль со стороны госорганов за деятельностью центров, в том числе и в части ценообразования, будет, причем не только из центра, но и непосредственно на местах. Но признался: определенная дифференциация по ценам возможна.
- Безусловно, цена обслуживания “Джипа” и “Жигулей” будет разная. Там особый подход должен быть по новым машинам, там должна быть очень большая диагностика, потому что та же тормозная система напрямую замкнута с электроникой, и так далее. Там больше и объем работ. И те машины, которые требуют больших затрат, они будут и стоить соответствующим образом. А для всех остальных машин цена будет примерно такая же, какая и была.
Не меньше депутатов обеспокоил и вопрос ответственности центров техосмотра. К примеру, если неисправная машина получит все-таки свидетельство о прохождении ТО на “договорной основе”, а завтра попадет в ДТП? Мажилисмены напомнили министру: в развитых странах, где техосмотр также находится в частных руках, центры несут полную ответственность. И в случае своего недосмотра “попадают” на внушительные суммы.
- Ответственность станции техобслуживания прописана в этом законе, - заверил в ответ г-н Кусаинов. - В случае недобросовестной работы станции техобслуживания в первый раз налагается серьезный штраф, во второй раз - она снимается с реестра и уже не будет работать.
Ряд мажилисменов обратили внимание и на экспертизу законопроекта. Так, Серик ТЕМИРБУЛАТОВ подчеркнул, что в заключении экспертов сказано: “эти схемы, когда отдается техосмотр в конкурентную среду, создают условия для коррупции”.
- Считаю, что законопроект отражает интересы исключительно станций технического осмотра, но никак не граждан, водителей, - прямо заявил депутат Елекеев. - Это, на мой взгляд, является недопустимым. Цель законопроекта была - избавить народ от коррупции и отстранить органы внутренних дел от несвойственной им функции в этой сфере. Но поможет ли это решить предложенная схема? Сомневаюсь.
Глава Минтранскома с такой точкой зрения не согласился, заявив, что наоборот, цель законопроекта и предложенной схемы - это исключить коррупцию. Что и произойдет, поскольку с чиновниками автовладельцы контактировать не будут, а частные центры будут бояться штрафов и поэтому на подлог и выдачу “липовых” свидетельств не пойдут. Однако эти доводы не всем депутатам показались убедительными, поэтому мажилисмены решили еще раз детально проработать каждую норму законопроекта.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана