Напомним, что данными изменениями усиливается уголовная ответственность за нарушение тайны частной жизни, личной и семейной тайны, а также тайны личных вкладов и сбережений. Также вводится уголовная ответственность за фальсификацию оперативно-розыскных материалов, расширяются ограничения для сотрудников оперативно-розыскной деятельности относительно разглашения сведений, затрагивающих неприкосновенность частной жизни.
Как известно, документ вызвал резкую критику со стороны журналистских и правозащитных организаций, считающих, что принятие поправок фактически "поставит крест" на работе независимых СМИ, занимающихся в первую очередь журналистскими расследованиями. Об этом вспомнили и депутаты сената, обсуждая законопроект. Так, СИМАМБАЕВ, во-первых, усомнился в коррелировании норм этого закона с недавно принятыми парламентом поправками в законодательство по усилению борьбы с коррупцией. В частности, антикоррупционные изменения предусматривают обязанность служащих сообщать о фактах злоупотреблений, коррупции и так далее. Сенатор предположил, что в подобных случаях чиновник, о провинностях которого сообщили сослуживцы, вполне может воспользоваться нормами о неприкосновенности частной жизни.
- И второй момент,- обратился он к представителям разработчиков: - Можно ли в первом пункте данного законопроекта, после слов "либо лишение свободы до пяти лет с конфискацией незаконно используемых специальных технических средств", добавить слова "кроме средств массовой информации"? Все же журналисты, насколько нам известно, это барометр морали и чести, чистилище совести и нравственности. Можно ли их оставитьв покое? Остальные категории пусть воюют друг с другом, у нас народу хватает.
Вице-министр юстиции Марат БЕКЕТАЕВ заверил, что никаких противоречий между двумя законодательными актами нет. В подтверждение своих слов он даже процитировал комментарий к Уголовному кодексу, согласно которому "к частной жизни могут быть отнесены любые сведения, находящиеся вне сферы публичного интереса, поскольку само понятие "частная жизнь" связана с той частью жизни человека, которая выходит за рамки его служебной или общественной деятельности".
- Таким образом, обязательство сообщать о фактах коррупции относится к сфере публичного интереса, находится в рамках служебной деятельности, соответственно, данный законопроект регулирует несколько иные отношения,- пояснил вице-министр.- Касательно второго вопроса хотелось бы еще раз отметить следующее. Дело в том, что СМИ могут освещать вопросы, которые также относятся к сфере публичного интереса, и сведения, входящие в рамки служебной или общественной деятельности. Вопросы частной жизни они могут обнародовать только с согласия данного лица. Не предполагается наступления уголовной ответственности, если СМИ будут освещать сведения, связанные со служебной и общественной деятельностью. Если же это произойдет в отношении частной жизни определенного лица, то санкция вполне закономерна.
Сенатор Гани КАСЫМОВ поинтересовался, почему тогда в представленном документе нет отдельного раздела, посвященного частной жизни, в том числе четкого разграничения между частной и общественной жизнью.
Вице-министр в ответ заявил, что специальный раздел в законе не нужен, все это оговаривается в первую очередь статьей 18 Конституции. Кроме того, есть Всеобщая декларация прав человека, статья 12 которой определяет, что "частная жизнь, то есть тайна личной жизни, личная или семейная тайна, включает в себя право гражданина на охрану, в том числе - на тайну переписки, телефонных переговоров, дневников, заметок, записок, интимной жизни, усыновления, рождения, врачебной, адвокатской тайны, тайну банковских вкладов".
Других вопросов у депутатов не возникло. Они приняли закон в двух чтениях, и теперь документ передается на подпись Президенту страны.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана