Напомним, что согласно внесенным правительством коррективам, поступления в республиканский бюджет уменьшены на Т39,7 млрд и составляют в новом варианте Т2 трнл 797 млрд. Расходы составят Т3 трлн 370,6 млрд с уменьшением на аналогичную сумму. Дефицит бюджета оставлен на прежнем уровне - Т573,6 млрд.
Прогнозируемый объем неосвоенных средств по целому ряду бюджетных программ в сумме около Т54,3 млрд предложено перераспределить по другим программам. В частности, на Т8,7 млрд увеличены расходы на социальные выплаты в связи с превышением фактической численности получателей пенсий и пособий над прогнозной. Т9,3 млрд выделяется на решение проблем, связанных с финансированием переходящих объектов образования и здравоохранения. Т15,4 млрд направляется на решение проблемных вопросов в Астане, в частности, на решение проблем дольщиков жилого комплекса "Гранд Астана" - Т3 млрд, строительство объектов образования, здравоохранения, культуры, реконструкцию объектов транспортной инфраструктуры - Т12,4 млрд. На завершение строительства и своевременный ввод в эксплуатацию объектов транспортной инфраструктуры и социальной сферы Алматы выделяется дополнительно Т11,6 млрд, на строительство энергетических объектов, связанных с проведением Азиады, - Т8,4 млрд.
В списке программ, на которые правительство решило выделить дополнительные средства, оказались и планы по реализации инвестиционных проектов по созданию сервисно-заготовительных центров на основе кооперации сельхозпроизводителей и строительство теплиц в Шымкенте. Реализовать эти проекты предполагается через СПК "Онтустик", для чего правительство предусмотрело ее дополнительную капитализацию в сумме Т6,4 млрд. Эта цифра и вызвала жаркий спор. Депутаты не поняли логику правительства в этом решении и не смогли найти обоснование всей суммы. Поэтому мажилисмен Иван ЧИРКАЛИН предложил оставить СПК лишь Т800 млн, а Т5,5 млрд - направить в резерв правительства.
Это предложение, как оказалось, упало в благодатную почву. У многих депутатов нашлись претензии в адрес вообще деятельности СПК как таковых, о чем они не преминули сообщить. Одна из основных претензий мажилисменов заключается в том, что в стране до сих пор нет соответствующего закона, регламентирующего деятельность социально-предпринимательских корпораций. Тем самым, заметил г-н Чиркалин, выделять для них средства из республиканского бюджета по сути незаконно. Кенжегали САГАДИЕВ, поддержав коллегу, сделал краткое резюме того, чем вообще занимаются СПК: "Подбирают то, что плохо лежит".
Кстати, депутат Сагадиев напомнил и о переходящей подведомственности СПК: если еще недавно их передали в ведение фонда "Самрук-Казына", то теперь перевели в подведомственность Министерства индустрии и торговли. "Если СПК переходит в ведение МИТ, то нет у нас большого оптимизма в том, что эти деньги попадут в МСХ или систему "КазАгро", - заметил депутат. Мажилисмен Сатыбалды ИБРАГИМОВ напомнил коллегам, что пару лет назад, приехав в Южный Казахстан, где СПК "Онтустик" должна была развить бурную деятельность, ее следов он так и не нашел. "Когда мы приехали, там паслись лошади. Никого нету, "Онтустик" заросший был бурьяном", - сетовал депутат.
Народные избранники вспомнили и отчет Счетного комитета, в котором было отмечено, что порядка трети бюджетных средств, выделенных СПК для реализации различных проектов, находятся на депозитах в банках второго уровня и тем самым не используются по целевому назначению. А Нуртай САБИЛЬЯНОВ вообще предложил подумать над прекращением не слишком хорошей практики "накачивания" всяческих акционерных обществ бюджетными средствами. "Вы ввели это в традицию", - упрекнул он представителей правительства. И напомнил об Инвестиционном фонде:
- Мы так бездумно накачали Инвестиционный фонд, в уставный капитал закачивали, златые горы обещали. А фонда нет. И денег нет. И возвратности нет, - грустно заметил мажилисмен.
Министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов с частью критики соглашался: действительно, государственные средства должны работать, а не лежать "мертвым грузом", и СПК должны стать действенным инструментом. Но тут же возражал против сокращения суммы, запланированной Кабмином на докапитализацию "Онтустик".
- По СПК проводятся работы, чтобы они стали действительно эффективным проводником программы форсированной индустриализации и на уровне областей, регионов и докатились до сел, - заверял г-н СУЛТАНОВ.
Когда спор перешел в голосование, оказалось, что министру все-таки удалось переубедить большинство депутатов. Предложение Ивана Чиркалина палатой принято не было, и поправки в республиканский бюджет депутаты утвердили большинством голосов.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана