По его информации, из-за несовершенства нормативных правовых актов морской флот Казахстана функционирует намного ниже своих реальных возможностей. Более того, с 1 января 2010 года морские суда могут прекратить движение из-за того, что в нынешнем законодательстве действует требование о том, что со следующего года казахстанские суда могут выходить в море только под руководством казахстанского же капитана. Между тем, по информации г-на АНДРЮЩЕНКО, сегодня только 7% командного состава отечественных судов являются гражданами Казахстана: "Поэтому мы вносим предложение, чтобы в рамках тех стран, которые являются нашими тесными партнерами, такими как Россия, Беларусь, Азербайджан, мы могли бы граждан этих государств привлекать к управлению судами". Капитаны и старпомы из СНГ помогут на время компенсировать недостаток казахстанских профессионалов, поскольку на подготовку собственного командного состава, по подсчетам специалистов, необходимо 12-15 лет. Между тем отечественное морское судоходство едва насчитывает 10 лет.
"Нам необходимо, чтобы наш национальный перевозчик ("Казмортрансфлот". - прим.авт.) работал в рамках совершенного местного законодательства. При этом, чтобы оно было имплементировано с международным, т. к. необходимо учесть, что сегодня казахстанские суда ходят не только по Каспию и ремонтируются в основном не в Казахстане, а в Астрахани и Азербайджане", - отметил глава АПМТ.
В предлагаемых изменениях в действующее законодательство предполагается создание Морской администрации порта (МАП) на базе Актауского морского порта, что, по оценке специалистов, позволит улучшить взаимодействие с Международной морской организацией (IMO) и обеспечить необходимый государственный контроль над безопасностью судоходства и регулирование морской деятельности.
Ассоциация предпринимателей морского транспорта представила также предложения в законопроект, касающиеся совершенствования механизмов государственной поддержки национальному судоходству с учетом мирового опыта; совершенствования управления морским портом; государственного регулирования в морском порту; упорядочения взимания с судов портовых сборов; совершенствования разрешительной системы; регулирования режима работы моряков, требующие внесение изменений в Трудовой кодекс РК о порядке работы вахтовым методом.
Ерке ТУЛЕГЕНОВА,
Астана