В базовом сценарии расчеты сделаны на основе мировых цен на нефть на уровне $50 за баррель в 2010 году, и $60 - в 2011-2014 годах. Уровень инфляции будет снижаться - к 2014-му году с запланированных на следующий год 7,5-8% до 7%.

Правительство, правда, уже уверенно рассчитывает на собственные силы. По словам министра экономики и бюджетного планирования Бахыта СУЛТАНОВА, "несмотря на то, что 2010 год все еще будет являться кризисным для мировой экономики, что будет влиять и на нашу экономику, предложено использовать внутренние ресурсы бюджета на продолжение антикризисных мероприятий". Тем самым возвращается прежняя политика управления Национальным фондом:

- Прогноз поступлений в Национальный фонд на 2010 год составляет Т1,3 трлн, или 7,9% к ВВП, - пояснил министр. - Гарантированный трансферт из Национального фонда в республиканский бюджет ежегодно составит около Т1 трлн. Это не более 1/3 части от активов фонда на конец года, предшествующего планируемому, что соответствует требованиям, установленным Концепцией по формированию и использованию средств Нацфонда.

Финансировать долгосрочные капиталоемкие проекты, реализуемые и планируемые к реализации в рамках разрабатываемой Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы, правительство планирует за счет привлечения облигационных займов национальных холдингов "Самрук-Казына" и "КазАгро" из Национального фонда.

Пополняться госказна, по расчетам правительства, будет в первую очередь за счет налогов. Основной удельный вес в налоговых поступлениях занимают корпоративный подоходный налог - 50,3%, и налог на добавленную стоимость - 34%. В целом же поступления республиканского бюджета на 2010 год запланированы в сумме Т3,189 трлн, или с ростом по сравнению с оценкой текущего года на 16,2%. Правда, как оказалось, тут "включается" давний народный принцип: "в одном месте прибудет, в другом убудет". Решив продолжить политику накопления активов Национального фонда, правительство решило сохранить размер ставки корпоративного подоходного налога в трехлетнем периоде на уровне текущего года - 20%. Этот шаг, по словам г-на Султанова, позволит "мобилизовать дополнительно Т83,7 млрд, относительно ранее утвержденных объемов доходов 2010 года, Т100,3 млрд и Т219,7 млрд в 2011 и 2012 годах соответственно".

У депутатов такое сообщение вызвало недоумение - Налоговый кодекс предусматривает совсем другую ставку КПН - 15%. Однако министр заверил мажилисменов, что уже в ближайшие дни к ним на рассмотрение поступят поправки в законодательство по дальнейшему совершенствованию вопросов налогообложения, где и будет предусмотрена соответствующая норма. Так что все будет в итоге исключительно в рамках законодательства.

Но не новые подходы к налоговой политике вызвали основное недовольство у народных избранников. Дело в том, что правительство, сохранив де-юре все социальные обязательства, заложило в проект республиканского бюджета на 2010-2012 годы некую временную градацию: повышение зарплат бюджетникам произойдет, но не с 1 января, как это обычно происходит, а с 1 июля. Такой шаг глава Минэкономики объяснил тем, что в послании Президента конкретная дата повышения указана не была, поэтому правительство ровным счетом ничего не нарушило. Депутаты с таким подходом категорически не согласились.

- Сегодня зарплата у врачей, она как травма, зачастую просто несовместима с жизнью! - возмутился Владимир НЕХОРОШЕВ.

- Послание Президента есть, - вторил Кенжегали САГАДИЕВ. - Все знают, весь народ, и мы уже десятки раз избирателям своим говорили, что с 1 января вы будете получать, и так далее. И неоднократно Президент об этом говорил. Как теперь объяснить?

- Вы взяли на себя эту ответственность, - негодовал и Валерий ДОСКАЛОВ. - Тогда давайте, прокомментируйте на телевидении на всю республику, что вы приняли такое решение без парламента.

Министр же в своих объяснениях был непреклонен: Президент определил лишь годы, и правительство это поручение реализует. Ну а с какой даты - это уже отдельное решение по каждому году.

С трудом удалось сдержать назревающую бурю недовольства председателю комитета мажилиса по финансам и бюджету Гульжане КАРАГУСОВОЙ. Она напомнила депутатам, что "зарплатный вопрос" - не единственный, требующий детальных пояснений. И только парламенту в итоге решать, принимать главный финансовый документ страны или не принимать. Лишь после того, как депутаты скажут свое решающее слово, бюджет отправится на подпись Президенту.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана