Заседание состоялось 6 августа, и, как отмечается в пресс-релизе, на нем были заслушаны предложения ФНБ "Самрук-Казына" по внесению изменений в соглашения, регулирующие вопросы кредитования рефинансирования антикризисной программы и мониторинга эффективного и законного использования средств, а также по принятию мер для устранения причин и условий нарушений и их недопущения в последующем. "Самрук-Казына" также представил проект критериев оценки целевого и эффективного использования средств, выделенных из Нацфонда на завершение строительства. Рабочая группа, координируемая АФН, но состоящая в значительной степени из руководителей силовых структур, изучила информацию банков об открытии отдельных счетов своим клиентам для зачисления и работы со средствами, поступающими из Нацфонда, а также о выполнении требования по запрету на обналичивание этих денег, за исключением случаев, когда это соответствует их целевому использованию, и исполнении запрета на оплату консалтинговых услуг, а также на операции с помощью этих средств с компаниями, зарегистрированными в офшорных зонах. АФН направила предписания 9 банкам о нарушениях требований законодательства. По словам председателя АФН Елены Бахмутовой, нарушения этой девятки связаны с повышением ставки вознаграждения и установлением штрафных санкций за досрочное погашение кредитов, а также с нарушением правил ведения внутренней документации. Еще 4 банка получат менее жесткие предписания провести внутренние разбирательства о выявлении виновных в связи с отдельными нарушениями. Что касается собственно нецевого использования средств, то, по словам г-жи Бахмутовой, эта информация будет представлена Генеральной прокуратурой, как и порядок проведения проверок самих заемщиков, а не банков. В пресс-релизе же содержится формулировка о том, ФНБ "Самрук-Казына" в рамках представления Генеральной прокуратуры указано о необходимости принятия мер по возмещению причиненного государству ущерба, а также об ужесточении контроля за целевым использованием средств, выделенных из Нацфонда, путем разработки более детального механизма. (Одно из противоречий состоит в том, что возможность проверок, если речь идет о программах, направленных на кредитование МСБ, значительно снижает их привлекательность для участников. Возвратность средств гарантируется банками, которые несут все риски. И ужесточение контроля за целевым использованием средств, по крайней мере в том, что касается МСБ, выглядит в значительной степени политической "вводной", как на каком-то этапе были требования к банкам ускорить выполнение антикризисных программ. В то время банки парализовывал страх перед проверками, и они устанавливали в некоторых случаях излишние барьеры для потенциальных участников программ, например, в том, что касается рефинансирования ипотеки, и затем эти барьеры снимались лишь после вмешательства "Самрук-Казыны".)

Другими решениями, принятыми рабочей группой, стала рекомендация исключить из участников антикризисной программы недобросовестных заемщиков, сообщивших банкам неверные сведения. "Самрук-Казына" к 25 августа должна разработать единый порядок рассмотрения документов и выдачи банкам средств Нацфонда субъектам малого и среднего предпринимательства. Что касается освоения средств по разным программам, то оно практически завершено в секторе МСБ и перевыполнено в рамках программы рефинансирования предприятий реального сектора, где задействованы ККБ и Народный банк, и выполнение составило 107%. Что касается стабилизации финансового сектора, то здесь освоено около 93% средств, последним резервом остаются средства, выделенные Фонду стрессовых активов, выполнение программ рефинансирования после перераспределения между участниками программы составило 86,13%, а по поддержке агропромышленного комплекса - 67,5%. Значительно ниже освоение в сфере завершения строительства недвижимости, где оно составило пока 13% и где механизм финансирования сформулирован недавно. При этом в его рамках существует как возможность финансирования через банки (в этом случае все риски несут они), так и финансирования строительных компаний напрямую, при фиксированной цене, через созданный в ФНБ фонд недвижимости. Часть получаемых фондом квартир должны создать новый рынок арендного жилья и будут сданы в долгосрочную аренду с правом выкупа. При этом, по расчетам председателя правления "Самрук-Казыны", арендные ставки могут оказаться на 40% ниже существующих на рынке и ежемесячный платеж будет составлять тысячу тенге на арендуемый квадратный метр.

Николай ДРОЗД