Начало строительства газопровода Бейнеу - Бозой откладывается из-за отсутствия финансирования
Управляющий директор по газовым проектам НК “КазМунайГаз” Болат Назаров в ходе правительственного часа в сенате признался: строительство долгожданного газопровода Бейнеу - Бозой - Акбулак не начинается. Причина - в задержке финансирования с казахстанской стороны.
Справедливому возмущению депутатов не было предела: сенаторы напомнили представителю нацкомпании, что парламент единогласно принял решение выделить на этот проект столько денег, “сколько вы просили”. Г-н Назаров на плохую память ссылаться не стал, действительно, депутаты такое решение приняли. Однако получить нужные средства пока не удается.
- Финансирование этого газопровода ориентировочно составляет $3 млрд, из них $500 млн выделяются из бюджета Казахстана в уставной капитал, $500 млн выделяет Китайская национальная нефтяная компания в уставной капитал и $2 млрд мы берем в кредит у китайских банков под гарантию Китайской национальной нефтяной компании, - “разложил” суть финансирования проекта г-н НАЗАРОВ. - То есть финансирование для Казахстана очень приемлемое, но, к сожалению, мы эти 500 миллионов из бюджета никак не можем сейчас взять, чтобы нам “стартануть”.
Тем не менее, по его словам, все подготовительные работы уже проведены, готовы технико-экономическое обоснование и проектно-сметная документация. И, заметил г-н Назаров, все-таки участники проекта рассчитывают уже в этом году начать строительство. Тем более, что Казахстан весьма заинтересован в этом проекте: помимо возможности прокачивать до 10 млрд кубометров газа ежегодно, это решит проблему газообеспечения южных регионов страны и стабилизирует цены. В настоящее время, по данным г-на Назарова, закупочные цены резко отличаются на внутреннем и внешнем рынках. Так, если средняя цена газа в Казахстане была $63, то в Европе эта цифра уже от $300 до $346 за тысячу кубометров.
- Отпускные цены для населения, предприятий в Казахстане в регионах колеблются - южные области сегодня находятся на удалении от источников на западе сегодня, там доходит стоимость до Т190-Т200 тыс. за тысячу кубометров - это цена, которую мы сдерживаем за счет своп-операций. То есть цены могли бы, если бы не было узбекского газа, превышать существующие в несколько раз, - детализировал он ценовой расклад. - Но благодаря тому, что мы делаем очень сложные своп-операции с “Газпромом”, тройной своп с Узбекистаном, мы отдаем порядка более трех миллиардов кубометров карачаганакского газа “Газпрому”, а у “Газпрома”, который в Узбекистане покупает более трех миллиардов кубометров газа, мы забираем, тем самым мы на юг поставляем газ по $85.
Газопровод Бейнеу - Бозой соединит три основных магистральных газопровода и тем самым даст возможность казахстанской стороне “производить своп-операции и тем самым поставлять газ по приемлемым для нас ценам”, при этом “не согласовывая ни с “Газпромом”, ни с узбекскими, ни с туркменскими партнерами”.
Впрочем дискуссия в ходе правительственного часа не ограничилась только лишь обсуждением одного газопровода. Сенаторы потребовали отчета по исполнению поручения Президента - о признании собственностью Казахстана попутного газа. И услышали в ответ обескураживающее признание:
- Там, видите ли, проблема в том, что многие контракты уже заключены, они стабилизированы, - заявил ответственный секретарь Министерства нефти и газа Канатбек САФИНОВ. - Глава государства говорил, что незыблемость контрактов должна быть. Но вместе с тем мы ведем переговоры с недропользователями. И те недропользователи, которые неэффективно используют - мы их заставим, они будут платить либо сверхнормативно за сжигание газа, либо поставим вопрос о совместном использовании. Наша задача - чтобы этот попутный газ не просто сжигался или утилизировался, но чтобы была добавленная стоимость, превращался бы в электроэнергию или в сжиженный газ. Такая работа у нас тоже ведется.
Раскритиковали депутаты работу правительства по реализации программы развития газовой отрасли. По мнению сенатора Идельбая ИМАНКУЛОВА, работа в части газификации населенных пунктов попросту провалена. Что, кстати, его и не удивляет:
- Данная программа носила локальный характер, в ней не были учтены интересы северных регионов Казахстана, а также не предусматривались современные, более эффективные, экономичные формы и методы реализации программы, - пояснил сенатор.
По мнению депутата, газоснабжение страны должно осуществляться “не только дорогими прокладками традиционных трубопроводов, а также с использованием новых технологических решений за счет частных инвестиций и концессий, государственно-частного партнерства, поскольку транспортировка энергоносителей - это весьма рентабельный бизнес”.
Г-н Иманкулов предложил разработать единый законодательный акт, который бы “в полной мере отражал существующие реалии газовой отрасли по урегулированию общих условий газоснабжения и газопотребления, распределение функций и компетенций в государственных органах и системе национальных и аффилированных нефтегазовых компаний, содействовал привлечению инвестиций в эту отрасль с целью ее развития и быстрейшей модернизации, вместе с тем четко урегулировал бы вопросы транспортировки газа по казахстанской газовой магистрали, в том числе транзита через территорию Казахстана, создавая системы стабильных выгодных обменных операций”.
Также требуют законодательного закрепления вопросы производства, транспортировки и маркетинга сжиженных углеводородных газов и отношений между поставщиками газа, субъектами кондоминиумов, собственниками индивидуальных домов, определение компетенции по утверждению нормативов потребления газа потребителями, не имеющими индивидуальных приборов его учета. Также необходимо “регламентирование ответственности за чрезвычайные происшествия как представителей газовых эксплуатирующих и жилищных организаций, так и собственников жилья, по чьей вине случаются серьезные ЧП”.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
Начало строительства газопровода Бейнеу - Бозой откладывается из-за отсутствия финансирования
Управляющий директор по газовым проектам НК “КазМунайГаз” Болат Назаров в ходе правительственного часа в сенате признался: строительство долгожданного газопровода Бейнеу - Бозой - Акбулак не начинается. Причина - в задержке финансирования с казахстанской стороны.
Справедливому возмущению депутатов не было предела: сенаторы напомнили представителю нацкомпании, что парламент единогласно принял решение выделить на этот проект столько денег, “сколько вы просили”. Г-н Назаров на плохую память ссылаться не стал, действительно, депутаты такое решение приняли. Однако получить нужные средства пока не удается.
- Финансирование этого газопровода ориентировочно составляет $3 млрд, из них $500 млн выделяются из бюджета Казахстана в уставной капитал, $500 млн выделяет Китайская национальная нефтяная компания в уставной капитал и $2 млрд мы берем в кредит у китайских банков под гарантию Китайской национальной нефтяной компании, - “разложил” суть финансирования проекта г-н НАЗАРОВ. - То есть финансирование для Казахстана очень приемлемое, но, к сожалению, мы эти 500 миллионов из бюджета никак не можем сейчас взять, чтобы нам “стартануть”.
Тем не менее, по его словам, все подготовительные работы уже проведены, готовы технико-экономическое обоснование и проектно-сметная документация. И, заметил г-н Назаров, все-таки участники проекта рассчитывают уже в этом году начать строительство. Тем более, что Казахстан весьма заинтересован в этом проекте: помимо возможности прокачивать до 10 млрд кубометров газа ежегодно, это решит проблему газообеспечения южных регионов страны и стабилизирует цены. В настоящее время, по данным г-на Назарова, закупочные цены резко отличаются на внутреннем и внешнем рынках. Так, если средняя цена газа в Казахстане была $63, то в Европе эта цифра уже от $300 до $346 за тысячу кубометров.
- Отпускные цены для населения, предприятий в Казахстане в регионах колеблются - южные области сегодня находятся на удалении от источников на западе сегодня, там доходит стоимость до Т190-Т200 тыс. за тысячу кубометров - это цена, которую мы сдерживаем за счет своп-операций. То есть цены могли бы, если бы не было узбекского газа, превышать существующие в несколько раз, - детализировал он ценовой расклад. - Но благодаря тому, что мы делаем очень сложные своп-операции с “Газпромом”, тройной своп с Узбекистаном, мы отдаем порядка более трех миллиардов кубометров карачаганакского газа “Газпрому”, а у “Газпрома”, который в Узбекистане покупает более трех миллиардов кубометров газа, мы забираем, тем самым мы на юг поставляем газ по $85.
Газопровод Бейнеу - Бозой соединит три основных магистральных газопровода и тем самым даст возможность казахстанской стороне “производить своп-операции и тем самым поставлять газ по приемлемым для нас ценам”, при этом “не согласовывая ни с “Газпромом”, ни с узбекскими, ни с туркменскими партнерами”.
Впрочем дискуссия в ходе правительственного часа не ограничилась только лишь обсуждением одного газопровода. Сенаторы потребовали отчета по исполнению поручения Президента - о признании собственностью Казахстана попутного газа. И услышали в ответ обескураживающее признание:
- Там, видите ли, проблема в том, что многие контракты уже заключены, они стабилизированы, - заявил ответственный секретарь Министерства нефти и газа Канатбек САФИНОВ. - Глава государства говорил, что незыблемость контрактов должна быть. Но вместе с тем мы ведем переговоры с недропользователями. И те недропользователи, которые неэффективно используют - мы их заставим, они будут платить либо сверхнормативно за сжигание газа, либо поставим вопрос о совместном использовании. Наша задача - чтобы этот попутный газ не просто сжигался или утилизировался, но чтобы была добавленная стоимость, превращался бы в электроэнергию или в сжиженный газ. Такая работа у нас тоже ведется.
Раскритиковали депутаты работу правительства по реализации программы развития газовой отрасли. По мнению сенатора Идельбая ИМАНКУЛОВА, работа в части газификации населенных пунктов попросту провалена. Что, кстати, его и не удивляет:
- Данная программа носила локальный характер, в ней не были учтены интересы северных регионов Казахстана, а также не предусматривались современные, более эффективные, экономичные формы и методы реализации программы, - пояснил сенатор.
По мнению депутата, газоснабжение страны должно осуществляться “не только дорогими прокладками традиционных трубопроводов, а также с использованием новых технологических решений за счет частных инвестиций и концессий, государственно-частного партнерства, поскольку транспортировка энергоносителей - это весьма рентабельный бизнес”.
Г-н Иманкулов предложил разработать единый законодательный акт, который бы “в полной мере отражал существующие реалии газовой отрасли по урегулированию общих условий газоснабжения и газопотребления, распределение функций и компетенций в государственных органах и системе национальных и аффилированных нефтегазовых компаний, содействовал привлечению инвестиций в эту отрасль с целью ее развития и быстрейшей модернизации, вместе с тем четко урегулировал бы вопросы транспортировки газа по казахстанской газовой магистрали, в том числе транзита через территорию Казахстана, создавая системы стабильных выгодных обменных операций”.
Также требуют законодательного закрепления вопросы производства, транспортировки и маркетинга сжиженных углеводородных газов и отношений между поставщиками газа, субъектами кондоминиумов, собственниками индивидуальных домов, определение компетенции по утверждению нормативов потребления газа потребителями, не имеющими индивидуальных приборов его учета. Также необходимо “регламентирование ответственности за чрезвычайные происшествия как представителей газовых эксплуатирующих и жилищных организаций, так и собственников жилья, по чьей вине случаются серьезные ЧП”.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
