Законопроект фактически является первым законодательным актом в сфере так называемой альтернативной энергетики. Минэнерго как основной разработчик основной целью документа определяет "создание благоприятных условий для производства электрической и тепловой энергии с использованием возобновляемых источников энергии для достижения энергоемкости экономики и снижения воздействия энергетики на окружающую среду".

Предусматриваемые виды поддержки проектов ВИЭ вызывают некоторые сомнения. Так, по сути, главной поддерживающей мерой должна стать гарантированная покупка вырабатываемой этими объектами электроэнергии РЭКами. Обязанность РЭКов по приобретению электроэнергии закрепляется в законопроекте, при этом предусматривается и ответственность РЭКа за невыполнение этого требования. Объем гарантированной покупки определен в размере до 50% нормативных потерь РЭКа. Стоимость альтернативной электроэнергии ее производители будут устанавливать самостоятельно, правда, цена не должна превышать установленный еще в проектной документации уровень.

Предусматривается также освобождение альтернативных проектов от платы за подключение к сетям, приоритетное предоставление им земельных участков и так далее. Механизмов по налоговому стимулированию для проектов с использованием возобновляемых источников энергии, равно как и мер, направленных на удешевление стоимости такой энергии, в законопроекте нет.

Представляя документ депутатам, Сауат Мынбаев отметил, что на сегодняшний день доля ВИЭ в общем балансе электроэнергии страны не достигает даже одного процента. Предполагается, что с принятием законопроекта, а также утверждением программ развития, к 2024 году доля ВИЭ достигнет 5%.

Вместе с тем у некоторых депутатов возникли сомнения в реализации предлагаемого законопроекта. Так, Тито СЫЗДЫКОВ отметил, что электрические сети и станции в настоящее время принадлежат частным компаниям. Законопроект же фактически обязывает частников покупать дорогую электроэнергию, но при этом не дает возможности компенсации затрат, поскольку тарифы регулируются госорганом.

- Сами-то вы верите, будет работать закон или не будет? - спросил мажилисмен министра.

- Закон с последствиями, - признался в ответ г-н МЫНБАЕВ. - Безусловно, они есть, их нельзя отрицать. Если говорить о лобовых последствиях этого закона - это удорожание электроэнергии для конечного пользования. Но не развивать эту сферу вообще, наверное, было бы недальновидно. Рано или поздно нам придется иметь этот сектор в общем балансе. И уже сейчас иметь навыки, квалификацию, ну какие-то традиции для того, чтобы эта электроэнергия была.

Глава Минэнерго напомнил депутатам и о ратифицированном недавно Киотском протоколе, налагающем на Казахстан обязательства по сокращению выбросов, долго рассуждал о ситуации и с энергобалансом страны, и о влиянии на окружающую среду. А потом, не выдержав, заявил:

- Давайте в конце концов решим, давайте попробуем запустить. Пусть это будет закон, который ориентирован на 7, 8, 10 лет. Пусть хоть какие-то возобновляемые источники энергии запустятся.

Собственно, как показало обсуждение, большинство депутатов с министром были согласны. Не удалось ему убедить лишь Тито Сыздыкова, который прямо заявил: работать этот закон не будет.

- Главная цель - это вопрос экологии, сохранение окружающей среды и, соответственно, забота о здоровье своих граждан, - напомнил мажилисмен. - К сожалению, в данном законопроекте эти моменты не отражены. Видно только единственное: "костоломский" прием - заставить РЭКи, передающие станции в обязательном порядке подключить заведомо дорогую электроэнергию. Но пути, как ее сделать дешевой, не отражены. Этот закон, я уверен, в ближайшее время работать не будет.

Депутат Сыздыков остался в меньшинстве. Законопроект был одобрен мажилисменами в первом и втором чтениях и передан на рассмотрение в сенат.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана