Красноречива в первую очередь статистика. Из 5 млн детей, проживающих в стране, более 148 тысяч - с ограниченными возможностями, свыше 46 тысяч - сироты, порядка 35 тысяч - так называемые "социальные сироты", чьи родители находятся на длительном лечении, отбывают наказание в "местах не столь отдаленных" или лишены родительских прав.

Благодаря программе "Дети Казахстана" определенные позитивные изменения уже есть. Только в прошлом году под опеку и попечительство передано 4870 детей-сирот, что на 1860 больше, чем в 2006 году. Увеличилось количество юных жителей, находящихся на патронатном воспитании (2005 человек). 2773 ребенка приобрели родителей в Казахстане, что превышает показатель 2006 года на 82 человека. На 33% увеличилось число казахстанских граждан, желающих усыновить детей.

Также министерством увеличен штат социальных педагогов в школах и специалистов органов опеки и попечительства в городских отделах образования. В Южно-Казахстанской и Восточно-Казахстанской областях работают две службы поддержки семей, созданные на основе опыта Швеции. По словам г-на Туймебаева, имеются и конкретные результаты: так, благодаря службе в ЮКО 11 детей остались у своих родителей. В 15 школах Астаны проводится эксперимент: социальные педагоги и психологи разрабатывают рекомендации по выявлению неблагополучных семей и корректировке их проблем на ранней стадии.

Тем не менее на этом проблемы не заканчиваются. Одной из серьезных причин неблагополучия глава Минобразования считает "снижение роли семьи в нравственно-духовном формировании личности ребенка".

- К сожалению, в последние годы мы стали сталкиваться с проявлениями детского цинизма и жестокости, отсутствием привязанности даже к самым близким людям, потребительским отношением к окружающим, бездуховностью,- констатировал он.

Причем в такой ситуации нередко виноваты именно взрослые. По результатам проведенного министерством анкетирования выяснилось, что лишь 74% опрошенных родителей говорят детям ласковые слова, 54% отцов не считают важным показывать внешне свою любовь. А опрос 6,5 тысячи детей, входящих в "группы риска", показал, что 35% из них пропускают занятия из-за нежелания учиться, 25% не ходят в школу ввиду финансовых проблем, 15% - по состоянию здоровья, 14% - по причине отсутствия одежды и обуви. 11% детей прогуливают уроки из-за несправедливого отношения учителей и 10% - в результате семейных скандалов. Исследование проблем насилия выявило, что из 1,3 тысячи опрошенных детей 6% были жертвами вымогательства, 26% терпели оскорбления со стороны сверстников, а к 22% применялись физические наказания. Анализ подросткового суицида продемонстрировал, что зачастую он совершается "из-за нестабильного морально-психологического климата в семье, конфликтов с одноклассниками, неустойчивой психики, незаслуженного наказания, неразделенных чувств". При этом из числа обследованных ребят 36% имеют высокий уровень тревожности.

Конечно, соответствующую работу министерство проводит: нуждающимся детям оказывается поддержка, причем с каждым годом затраты на поддержку увеличиваются, создаются центры помощи, телефоны доверия. В школах работают психологи, социальные педагоги, а в учебную программу введен предмет "Самопознание". По словам г-на Туймебаева, благодаря последнему уровень конфликтов удалось снизить на 20%.

Депутатов ситуация обеспокоила. Правда, в оценках причин народные избранники разделились: одни критиковали СМИ и Интернет, другие - работу министерства, третьи сетовали на низкий уровень педагогов в школах и слабые учебные программы.

- Мы вышли, надо признать, на новый уровень развития, жаль, что только более низкий,- заявил Владимир НЕХОРОШЕВ.- Складывается впечатление, что идем вперед, не приходя в сознание. Вы сами обозначили наркоманию, преступность, поборы в школах, то есть обстановка далеко не лучшая. Семья и государство - те, кто должны заниматься воспитанием и образованием. В программе это обозначено, но Закон "Об образовании" не позволит нам пойти вперед в этом вопросе. Потому что социальный статус учителя в нем отсутствует. Более того, мы знаем, что в прошлом году 49 директоров школ были осуждены за коррупционные правонарушения. О каком воспитании может идти речь?

- Я не могу согласиться,- возразил коллеге мажилисмен Олег ДЫМОВ.- Минобразования надо критиковать, его есть за что критиковать, потому что это не обычное ведомство, это целая планета, которая занимается вопросами воспитания человека с момента его рождения и до того момента, когда он вступает в самостоятельную жизнь. Но мы видим, что динамика развития современной жизни каждодневно ставит целые проблемы, которые приходится разрешать министерству.

Депутаты обратили внимание и на необходимость материального стимулирования людей, желающих оформить патронат или опеку над детьми-сиротами, поскольку сегодня они льготами не пользуются. Также прозвучало предложение об упрощении процедур усыновления, так как в настоящее время потенциальным усыновителям необходимо собирать слишком большой пакет документов.

Г-н Туймебаев предложения депутатов поддержал, заметив, что вопрос "назначения и выплаты опекунам пособия на содержание ребенка, оставшегося без попечения родителей, необходимо решить на законодательном уровне". Но только этого, по его мнению, недостаточно.

- Нужно усилить административную и уголовную ответственность родителей за уклонение от воспитания своих детей, уплаты алиментов, причинение физического и психологического вреда жизни, здоровью и безопасности ребенка,- заявил министр.- Следует ужесточить ответственность и местных госорганов в предоставлении льготного жилья выпускникам детских домов и квотировании рабочих мест для их дальнейшего трудоустройства.

В настоящее время, по его словам, Минобразования совместно с МВД инициировало законопроект "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты по вопросу профилактики детской безнадзорности и предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних", в котором определена норма по ограничению пребывания детей в вечернее или ночное время в общественных местах без сопровождения взрослых.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана