Заместитель председателя Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Мурат БАЙСЫНОВ, представляя законопроект депутатам, отметил, что поправками в Уголовный кодекс предусматривается введение уголовной ответственности крупных участников финансовых организаций за доведение организации до ситуации, приведшей к ее принудительной ликвидации.

В рамках вносимых поправок в законы "О банках и банковской деятельности", "О пенсионном обеспечении", "О страховой деятельности" предусматривается расширение компетенции уполномоченного органа в случае неисполнения акционерами финансовых организаций требований по улучшению финансового состояния. В целях усиления ответственности за принятые обязательства повышаются требования к руководящим работникам и крупным участникам финансовых организаций. Также законопроектом закрепляется право правительства по согласованию с уполномоченным органом принимать решения о приобретении акций банков при возникновении необходимости их поддержки. Минимальный пакет, который Кабмин может приобрести, составляет 10% акций, а минимальный срок участия правительства в составе акционеров - год.

- Если в течение года ситуация не улучшается, то правительство может остаться акционером данного банка и имеет право поменять до одной трети руководства банка, - пояснил г-н Байсынов.

Также в законопроекте закрепляется увеличение объема гарантирования вкладов физических лиц с Т700 тыс. до Т5 млн. Срок действия этой нормы - до 1 января 2012 года. Вводится запрет для банков на изменение процентных ставок по кредитам в течение трех лет.

Именно трехлетний срок вызвал удивление депутатов. Как и неделю назад, мажилисмены, сенаторы не могли не задать вопрос: почему именно три года гарантии решило отмерить правительство. Тем более что кризисная ситуация на мировых рынках может продлиться на срок гораздо больший. Однако г-н Байсынов заверил, что "трехлетнее гарантирование" может быть неокончательным. Норма вводится для укрепления доверия населения к финансовой системе, а дальше - "время покажет".

- Во время отсутствия этого кризиса мы работали в нормальном темпе, а сейчас, в связи с кризисом... - заметил представитель АФН. - Пока рано говорить, посмотрим через три года.

Все сенаторы были единодушны - с учетом ситуации на мировых рынках закон принимать нужно в кратчайшие сроки. Однако они обратили внимание на ряд системных проблем. В частности, Евгений АМАН подчеркнул, что в настоящее время отсутствует нормативная база для реализации инициатив Президента и правительства по поддержанию стабильности.

- Мы чувствуем, что спешить надо, несомненно. Но по факту, когда анализируешь ситуацию, что делается в вопросах кредитозависимых отраслей... Когда бизнес почувствует, что банки начали работать с внутренним рынком? Это самое главное. Я понимаю, что долги возвращать надо. Но если мы сориентируем наши средства только на защите долгов, мы почувствуем огромное падение внутреннего производства. И пока какого-то решения не ощущается, - заявил сенатор.

Со своей стороны депутаты сената, рассматривая законопроект, внесли в него ряд поправок. В частности, как пояснил Рашит АХМЕТОВ, в Закон "О банках и банковской деятельности" внесены изменения, предусматривающие "возможность применения определенных данным законопроектом мер в случае неоднократного нарушения банком коэффициента недостаточности собственного капитала и коэффициента ликвидности". Кроме того, в законы "О банковской деятельности" и "Об акционерных обществах" сенаторы внесли поправки, связанные с созданием фонда национального благосостояния "СамрукКазына".

В этот же день все предложения, внесенные сенаторами, были рассмотрены на пленарном заседании мажилиса, где получили единогласное одобрение.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана