Так, по словам председателя Счетного комитета Омархана ОКСИКБАЕВА, "при уточнении и многократных корректировках бюджета не был обеспечен рост в реальном выражении с учетом практически двукратного превышения прогнозного значения уровня инфляции затрат бюджета, в том числе социальных". Несмотря на перевыполнение основных показателей доходной части бюджета, уровень собираемости налогов снизился, что красноречиво подтверждают безжалостные цифры: налоговые поступления с учетом перечислений в Национальный фонд уменьшились по отношению к ВВП с 21,2% в 2006 году до 20,9% в 2007 году. При этом, подчеркнул г-н Оксикбаев, "сохраняется зависимость исполнения республиканского бюджета от корпоративного подоходного налога, налога на добавленную стоимость и таможенных платежей".

- По нашей оценке, потенциальными резервами пополнения бюджета являлись доходы, поступление которых было бы обеспечено за счет совершенствования налогового и таможенного администрирования; повышения обоснованности и социально-экономической эффективности предоставляемых налоговых льгот и преференций; повышения эффективности функционирования свободных экономических зон, - отметил глава Счетного комитета.

По расчетам "бюджетных аудиторов", исполнение затрат по главному финансовому документу составляет не более 97% (по данным правительственного отчета - 98,8%). При этом растет дебиторская задолженность бюджета. Настораживает Счетный комитет и рост трансфертов из республиканского бюджета областным: за последние 5 лет темпы роста составляли в среднем 50-55%, тогда как собственные доходы местных бюджетов увеличивались лишь на 20-25%.

- На 1 января 2008 года в Жамбылской области всего доходы на 1 человека составили Т53 млн, в том числе трансферты - Т36 млн, собственные доходы - Т17 млн, тогда как в Атырауской области данные показатели составили соответственно Т327 млн, Т83 млн и Т244 млн. То есть сумма трансфертов на 1 человека, выделенных в Жамбылской области, меньше в 2,3 раза показателя по Атырауской области, - привел пример г-н Оксикбаев.

Депутатов заинтересовало мнение Счетного комитета о сложившейся практике размещения акционерными обществами со стопроцентным участием государства выделяемых из бюджета средств на депозитах банков второго уровня. Тем более, на это обращает внимание и сам Счетный комитет: согласно данным, приведенным в заключении, из выделенных в 2007 году 27 акционерным обществам средств в размере Т291,8 млрд на приобретение основных средств израсходовано Т10 млрд, на приобретение ценных бумаг и других финансовых инструментов - Т14,4 млрд, а общая сумма размещений на депозитах банков второго уровня составила Т139,5 млрд. При этом Т1,2 млрд ушли безвозвратно - "АО "Парк ядерных технологий" и АО "Национальный инновационный фонд" разместили эту сумму на депозитном счете ВалютТранзитбанка, и эти деньги вследствие банкротства банка остались невозвращенными.

- Необходимо выделять средства по мере подготовки проектов, - заявил в этой связи г-н Оксикбаев. - Когда есть необходимость выделения средств на конкретный проект, который должно по своей функциональной задаче реализовывать акционерное общество, тогда и выделять средства.

Если не изменить подход, полагает глава Счетного комитета, то потери бюджетных денег в ВалютТранзитбанке - "это не последние потери наши".

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана