Представленный законопроект предполагает введение принципа "вытянутой руки", применяемого для определения рыночной цены на основе сравнения условий сделок между взаимосвязанными сторонами с условиями сделок между независимыми сторонами".

- Новая концепция законопроекта не предусматривает какого-либо дополнительного отклонения цены сделки от рыночной, за исключением сельскохозяйственной продукции, для которой в действующем законе предусматривается 10%-ный коридор. Это временная мера, направленная на поддержку отечественных товаропроизводителей, - подчеркнул г-н Жамишев.

В проекте закона содержатся нормы, направленные на усиление контроля в отношении участников сделок, зарегистрированных в государствах с льготным налогообложением.

- Данный закон будет регулировать только один момент: чтобы налоги платились там, где они возникают, - заключил глава Минфина. - В целом принятие законопроекта будет способствовать совершенствованию контроля при применении трансфертных цен для предотвращения потерь государственного дохода в международных деловых операциях и соблюдению прав участников сделки.

Сенаторы задали министру немало вопросов. Поскольку законопроект связан в первую очередь с нефтяным сектором, интересовал депутатов и опыт соседних стран.

Так, Омирбек БАЙГЕЛДИ поинтересовался, по какой схеме платят экспортную пошлину российские нефтяники, и в чем методика соседей отличается от казахстанской.

- В России плательщиками являются все экспортеры нефти, - пояснил министр. - В нашей стране сейчас пошлина введена с ограничениями. Она не распространяется на тех, у кого в контрактах установлена стабильность. Со следующего года, в соответствии с новым Налоговым кодексом, предполагается, что это исключение будет изъято.

Депутат Жумабек ТУРЕГЕЛЬДИНОВ задал вопрос, какой эффект ожидается от принятия законопроекта, в частности, будет ли пополнение бюджета.

Г-н Жамишев заверил, что даже действующий закон демонстрирует свою эффективность. К примеру, снизилась доля офшорных зон в импорте отечественного сырья - с 60% в 2000 году до 26% в настоящее время. В проекте закона нет запрета для поставок экспортных товаров в офшорные зоны, но при контроле за трансфертным ценообразованием предлагается не учитывать дифференциал при экспорте в офшорные зоны.

- Такой подход позволит выровнять условия экспорта как в офшорные зоны, так и в другие страны, не офшорные зоны. Я полагаю, что доля офшорных зон в торговле Казахстана еще более уменьшится,- считает глава Минфина.

В ходе пленарного заседания группа депутатов обратилась к Премьер-Министру с просьбой внести ряд изменений в законодательство для защиты прав граждан - участников долевого строительства. Как пояснил сенатор Фарит ГАЛИМОВ, "массовые обращения обманутых дольщиков к депутатам парламента и в правоохранительные органы говорят о недостаточности тех мер, которые принимаются правительством". Причем, по его словам, им пишут "не только те дольщики, кого обманули откровенные мошенники - руководители строительных компаний, но и те, кто пострадал в результате проводимой застройщиками рисковой финансово-хозяйственной политики".

Депутаты предлагают изменить очередность удовлетворения требований дольщиков - физических лиц, являющихся гражданами Казахстана, с пятой очереди на первую, внеся для этого соответствующие изменения в Гражданский кодекс и Закон "О банкротстве". Г-н Галимов пояснил, что, по мнению сенаторов, "потеря жилья соразмерна причинению вреда здоровью".

- Это будет стимулировать банки-кредиторы искать пути продолжения финансирования для достройки объекта жилья, а не инициировать иски о банкротстве несостоятельных застройщиков. Это также будет гарантировать возвратные суммы части вложенных дольщиками денежных средств, которые также могут быть использованы для удовлетворения потребностей граждан в жилье, - отметил депутат.

Также сенаторы предлагают включить дольщиков, не обретших жилье из-за банкротства застройщиков, в категорию лиц, имеющих право на получение доступного жилья в соответствии с Госпрограммой жилищного строительства на 2008-2010 годы.

- Надеемся, что эти меры смогут смягчить негативные социальные последствия кризиса долевого строительства,- резюмировал г-н Галимов.

И. С.,

Астана