Поправки в Бюджетный кодекс представлял народным избранникам министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ. Выступая на парламентской трибуне, он заверял, что принятие законопроекта "позволит привести Бюджетный кодекс в соответствие с нормами Конституции, оперативно реагировать в случае возникновения финансовой нестабильности и создать условия для внедрения новой системы государственного планирования, ориентированной на достижение результатов".
В кодекс вносится несколько блоков изменений. Один, в частности, направлен на приведение норм БК в соответствие с обновленной Конституцией. Вводится норма, согласно которой законопроекты, инициированные Президентом, вносятся в парламент без положительного заключения правительства.
Другой блок поправок, по словам министра, ориентирован "на оперативное реагирование при ухудшении финансовой ситуации". Для чего правительство предложило увеличить объемы своих резервов и резервов местных исполнительных органов до суммы, не превышающей 10% от объема поступлений в соответствующий бюджет. (По действующему законодательству размер резерва не должен превышать 2%). Также Кабинет предложил закрепить в законе "дополнительные случаи", дающие возможность использовать этот резерв. В частности, для увеличения доли участия в уставном капитале юридических лиц с участием государства и направления бюджетных средств в виде целевых трансфертов.
Однако у депутатов возникли сомнения.
- Мы 16 лет прожили без увеличения общего объема резервов и оперативного реагирования при ухудшении финансовой ситуации. Какая необходимость теперь? - удивился Тито СЫЗДЫКОВ.- Прежде чем констатировать, что финансовое состояние ухудшилось, соответствующие органы должны ответить перед парламентом - по какой причине это произошло, и мы после этого можем разрешить использовать те или иные финансовые средства, а не по усмотрению только Премьер-Министра. Знаем - в прежние времена резервы правительства зачастую использовались не по целевому назначению, были у нас отчеты Счетного комитета...
- Каким юридическим лицам будет оказываться помощь из резерва, каким компаниям? - поддержал коллегу Серик ТЕМИРБУЛАТОВ.- Не превратится ли в систему помощь этим лицам?
Глава Минэкономики заверил, что государство не будет напрямую использовать данные средства, а только через свои финансовые институты.
- Институты развития, Казахстанская ипотечная компания и другие будут заниматься фондированием соответствующих отраслей экономики. Если не будет необходимости в такой помощи в последующие годы, мы будем ее уменьшать, так что в систему это не превратится,- пообещал он.
- Сегодня деньги направлены на поддержку строительной индустрии, в связи с известной ситуацией в этой области. Однако останавливаются стройки, увольняются рабочие... О каком можно улучшении говорить? - спросил Аманжан ЖАМАЛОВ.
В итоге мажилисмены решили оставить для местных исполнительных органов прежний размер резерва, не превышающий 2%.
Поправки в Таможенный кодекс были одобрены без дискуссий. Законопроект был инициирован группой депутатов и направлен на улучшение работы участников внешнеэкономической деятельности. В частности, исключается требование о предоставлении экспортной грузовой таможенной декларации на ввозимые в Казахстан товары.
На пленарном заседании вновь была затронута "урановая тема". Напомним, что несколько недель назад Нурбах Рустемов выступил с резкой критикой в адрес национальной компании "Казатомпром". Позднее Валерий Котович озвучил в парламенте обращение сотрудников Степногорского горно-химического комбината, не согласных с депутатской критикой.
В среду г-н РУСТЕМОВ представил новые факты. Так, по его данным, в ходе финансовой проверки "Казатомпрома" выявлено "по факту трансфертного ценообразования и доначислено штрафов и пени на общую сумму Т23 млрд 345 млн". Между тем, "по неоднократным заявлениям в прессе руководства "Казатомпрома", уран продается только конечным потребителям".
- Также установлен факт продажи 30%-ной доли в ТОО "Кызылкум" австралийской оффшорной компании за Т15 млн 600 тыс., когда ее мировая цена исчисляется миллионами! - возмутился депутат.- При этом сделка осуществлена без одобрения совета директоров... В то же время через полгода "дочка" австралийской компании покупает оставшиеся 40% доли ТОО "Кызылкум", но уже за $180 млн.
Г-н Жамалов подверг критике планы правительства по решению проблем строительной индустрии. Депутат ознакомился с публикациями в различных СМИ и удивился:
- Как экономист могу сказать: то, что я сегодня прочитал - это полный абсурд. Поэтому, учитывая социальную, общественную значимость данного вопроса, предлагаю на следующее заседание пригласить хотя бы вице-премьера, для того, чтобы заслушать его по схеме и технологии использования выделенных нами средств и ожидаемым результатам.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана