К примеру, именно под таким "соусом" депутаты не включили в повестку проект закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество". Достаточно спорный законопроект обсуждается мажилисом уже не первый месяц, а депутаты все никак не могут найти компромисс. Четыре из семи профильных комитетов палаты дали на документ отрицательное заключение. Поэтому предложение о включении законопроекта в повестку "пленарки" вызвало негодование депутатов:

- Да, мы будем распущенным парламентом, но нельзя же допускать, чтобы мы были опущенным парламентом, - заявил Владимир НЕХОРОШЕВ. - Нельзя терять совесть дважды.

- На самом деле мы на сегодняшний день загружены повесткой дня, - согласился Рауан ШАЕКИН. - И все-таки в последние дни надо до конца соблюсти наш регламент работы. На бюро рассматривали данный вопрос? Не рассматривали. А что ж тогда его сейчас включать? Мы в Конституцию включили, что сенат может рассматривать все остальные законы. Пусть сенат и рассмотрит.

С отсылкой на сенат мажилисмены обсуждали в первом и втором чтениях проект закона "О государственных закупках". Представляя законопроект депутатам, министр финансов Наталья КОРЖОВА пояснила, что документом "предлагается отнести к сфере регулирования законодательства о госзакупках этап планирования номенклатуры и объемов госзакупок".

Новой редакцией закона "упорядочивается круг заказчиков и сокращаются направления их закупок, полностью выведенных из сферы действия законодательства о госзакупках".

- Предлагается, с одной стороны, вывести из круга заказчиков сельские учреждения, с другой стороны, конкретизируется перечень организаций производственного сектора, входящих в сферу этого законодательства, - объяснила г-жа Коржова.

Также законопроектом "вводятся нормы, обязывающие заказчиков раскрывать информацию о суммах, выделенных на госзакупки способом конкурса, то есть бюджет закупок становится абсолютно прозрачным и открытым". Для устранения возможности манипулирования ценами конкурсной комиссией либо использования формальных причин для устранения с поля неугодных конкурентов установлено, что "ценовые предложения потенциальные поставщики представляют после квалифицированного отбора отдельно в день подведения итогов конкурса". В целом, по мнению главы Минфина, новая редакция закона расширит доступ бизнес-среды к информации о госзакупках и поставит заслон недобросовестным потенциальным поставщикам услуг для участия в конкурсах.

Мажилисмены концепцию законопроекта одобрили. А вот при постатейном обсуждении документа возникли казусы. Мажилисмены долго пытались решить, стоит ли предоставить Счетному комитету функции по проверке результатов госзакупок, но обнаружили, что подобная норма будет противоречить Конституции и Бюджетному кодексу. Неизвестно, как далеко зашел бы спор мажилисменов, которые, "попрепиравшись по-юридически", перешли на взаимные обвинения и упреки, но вмешался Серик АБДРАХМАНОВ:

- Давайте определимся голосованием. А если ошибемся - сенат нас поправит, - предложил он.

Предложение всех удовлетворило, и депутаты большинством голосов решили предоставить Счетному комитету полномочия по контролю над итогами госзакупок. Правда, министр финансов попыталась внести "разумное зерно", обратив внимание депутатов на явное противоречие, и предложила им альтернативный вариант: прописать в законе право Счетного комитета, комитета финансового контроля Минфина и ревизионных комиссий маслихатов осуществлять контроль "каждый в пределах своих полномочий", которые уже зафиксированы в законодательстве. К голосу министра мажилисмены не прислушались и настояли на своем. Уже по окончании голосования, уходя из зала заседаний, глава Минфина поблагодарила депутатов за работу и не удержалась от язвительного замечания:

- Те нормы, которые вошли в противоречие с Конституцией, мы, безусловно, поправим в сенате. Но это - мелочи жизни. Спасибо всем огромное за работу над проектом.

Другие законопроекты, включенные в повестку, одобрялись мажилисменами без обсуждения. Так, они согласились с поправками сената по законопроектам о специальных экономических зонах, о внесении изменений и дополнений в Закон о жилищных отношениях, Земельный кодекс, законодательные акты по вопросам деятельности СЭЗ и по вопросам миграции. Без споров одобрили проект закона о ратификации Соглашения между правительствами Казахстана и России о порядке пересечения государственной границы жителями приграничных территорий, Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение об обеспечении свободного и равного права пересечения физическими лицами границ государств - участников Таможенного союза и беспрепятственного перемещения ими товаров и валюты от 24 ноября 1998 года, и Меморандум о понимании между РК и НАТО по техническому обслуживанию и обеспечению (НАМСО) по сотрудничеству в области материально-технического обеспечения.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана