Счетный комитет пришел к выводу, что правительством не обеспечено надлежащее исполнение 19 статей Закона "О республиканском бюджете на 2006 год", две статьи не исполнены. Это привело к неосвоению средств республиканского бюджета на сумму Т18,5 млрд, образованию профицита бюджета в размере Т54,7 млрд и увеличению свободных остатков бюджетных средств до Т151,0 млрд, что в 12 раз превышает аналогичный показатель 2005 года. Также Счетный комитет отметил отсутствие повышения эффективности налогового администрирования. Со вступлением в силу Налогового кодекса 2002 года значительно сократился удельный вес взысканных сумм в общей сумме дополнительно начисленных налогов и платежей: с 54% в 2001 году до 13% в 2006 году. В республике наблюдается неравномерная налоговая нагрузка по секторам экономики, в частности коэффициент налоговой нагрузки для хозяйствующих субъектов, добывающих сырую нефть и газ, за 2006 год составил 31,3%, а для банков второго уровня - 6,6%.

- На основе проведенной работы нами сформулированы выводы и предложения по совершенствованию налогового администрирования и бюджетного процесса, а также системы управления финансовыми ресурсами, - заявил г-н Оксикбаев.

Так, правительству предложено повысить обоснованность прогноза основных макроэкономических показателей при определении параметров доходов и расходов республиканского бюджета, исключить практику корректировки республиканского бюджета в ходе его исполнения в финансовом году, совершенствовать нормативные правовые акты, регулирующие процедуры возмещения НДС из республиканского бюджета, и предоставления налоговых и таможенных льгот. Наряду с этим, в целях повышения финансовой дисциплины в госорганах Счетный комитет предлагает усилить меры наказания на бюджетные нарушения.

- Прежде всего надо четко выстроить систему финансового контроля, усилить административную ответственность. Надо, наконец, ввести в Уголовный кодекс наказание за бюджетные нарушения, - заявил               г-н Оксикбаев. Также, по его мнению, необходимо "усилить ответственность администраторов программ, которые сегодня только практически занимаются транзитом, перегоном средств".

- Они, перегоняя эти средства, не имеют возможности проверить на местах эти средства, насколько они эффективно и по-целевому используются, - пояснил глава Счетного комитета. - Потому что у них нет аппарата и рычагов влияния нет. И потому, что акимам эта манна небесная на голову упала, и они тратят, как хотят, бесконтрольно.

Непосредственно Счетный комитет, по его словам, не имеет возможности полноценно проверять использование данных средств, другие контрольные органы отсутствуют. Ревизионные комиссии в маслихатах, по мнению г-на Оксикбаева, существуют лишь "де-юре". Все это, считает глава Счетного комитета, способствует неэффективному расходованию выделяемых из бюджета средств.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана