В частности, как пояснил г-н Меркель, в действующем законодательстве нет реальных и достаточных механизмов для лишения лицензии и приостановления ее действия. Формально свыше 30 законов, в числе которых "О связи", "О рынке ценных бумаг", "О системе здравоохранения", "О страховой деятельности", допускают возможность приостановления и лишения лицензии уполномоченными органами. Однако это возможно только в случае совершения административного правонарушения.

- Если взять Закон "Об образовании" с учетом внесенных поправок, то он в настоящее время содержит основания как для приостановления действия лицензии, так и для лишения, - заметил г-н Меркель. - При этом Особенная часть КоАП не имеет ни одной главы, ни одной статьи административных правонарушений в сфере образования. Более того, в разделе 3 КоАП, где определяются органы, которые вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, уполномоченный орган в образовательной отрасли вообще не указан. Это, в свою очередь, порождает закономерный вопрос о том, кто же будет осуществлять указанные функции.

По мнению сенаторов, компетенция какого-либо органа по приостановлению и лишению лицензии в обязательном порядке должна быть включена в Особенную часть Кодекса об административных правонарушениях.

- Мы полагаем, что в срочном порядке, принимая во внимание, что Закон "О лицензировании" вступает в силу уже в июле, необходимо разработать соответствующий законопроект о внесении изменений в законодательство по вопросам лицензирования и таким образом устранить противоречия, - заявил г-н Меркель.

В ходе пленарного заседания сенаторы приняли Закон "О ратификации Соглашения между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о взаимодействии при оказании помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций". Как пояснил, выступая перед депутатами, министр по ЧС Виктор ХРАПУНОВ, документ позволит странам - участницам ШОС обращаться друг к другу за помощью в случаях, когда катастрофы не могут быть ликвидированы одной стороной. По его словам, в ноябре 2006 года руководители МЧС уже подписали план совместных мероприятий на 2007-2008 годы для практической реализации соглашения. В него включены все предложения Казахстана по определению порядка взаимного оперативного оповещения и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, технического сотрудничества и обмена современными спасательными технологиями.

Также сенаторы приняли Закон о ратификации Соглашения между правительствами РК и Сингапура об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и Протокола к нему.

- Соглашение будет способствовать углублению налоговых взаимоотношений между Казахстаном и Сингапуром путем закрепления за каждым государством права на налогообложение определенных видов доходов, получаемых юридическими и физическими лицами в одной или другой стране,- пояснила депутатам министр финансов Наталья КОРЖОВА.

Она подчеркнула, что тенденция увеличения товарооборота между двумя государствами с каждым годом проявляется все отчетливее. Так, если в 2004 году он составил $18,6 млн, в 2005-м - $34,4 млн, то в январе-ноябре 2006 года - $56,9 млн. При этом основными статьями казахстанского экспорта являются реакторы, ядерные котлы, электротехническое оборудование, продукты пищевой промышленности. В структуре импорта преобладает химическая продукция и продукция связанных с ней отраслей промышленности, средства наземного, воздушного и водного транспорта и их части, электрические машины, оборудование и их механизмы и так далее.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана