Чтобы добиться таких результатов, в Налоговом комитете уже начата соответствующая работа. Так, предполагается изменить структуру центрального аппарата. На сегодняшний день он состоит из 13 управлений с большой численностью сотрудников, что, по мнению председателя, не всегда позволяет принимать качественные управленческие решения. Поэтому в канцелярию Премьер-Министра уже внесен проект постановления правительства о реформировании: вместо 13 предлагается сделать 21 мобильное, малочисленное управление. С прошлого года в налоговых органах введены 113 критериев оценки деятельности территориальных подразделений. И результаты этого уже есть. Нурлан Рахметов пояснил, что если номинальный экономический рост в начале этого года по сравнению с началом прошлого года составил порядка 20%, то темп роста поступлений, которые находятся в компетенции Налогового комитета, составил 29%.
Растет и показатель всех налоговых поступлений по отношению к ВВП. Если в 2004 году все доходы бюджета, находящиеся в компетенции налоговых органов, составляли 18,1% к ВВП, то в 2006 году этот показатель вырос до 22,8%. Стратегическая цель налоговиков - довести показатель к 2010 году до 26% минимум. В целом же рост показателей, по мнению г-на Рахметова, свидетельствует об улучшении работы налоговых органов.
- Это говорит о том, что взимание, темп роста уплаты налогов выше, чем экономический рост. Это означает, что налоговое администрирование улучшается, - считает он.
В пользу этой оценки, по мнению г-на Рахметова, говорит и тот факт, что почти в три раза увеличились размеры сумм взыскания. По его данным, в прошлом и в текущем году общая сумма доначисленных сумм примерно была одинаковой (Т32,5 млрд и Т34,8 млрд соответственно). Но в 2006 году из этой суммы было взыскано всего лишь 10%, тогда как в этом году взыскано 37%, то есть на 27% идет рост.
Развивается и автоматизация налоговых органов. По информации главы комитета, по итогам 2006 года 56% всех налогоплательщиков представляли налоговую отчетность в электронном виде, 70% всей налоговой отчетности было получено налоговыми органами в электронном виде.
- Не в каждой развитой стране есть такой уровень сдачи налогоплательщиками отчетности в электронном виде, - подчеркнул г-н Рахметов и признался, - честно сказать, то мы, наверное, даже где-то, может быть, оказались немножко не готовы к такому объему и инициативе налогоплательщиков. Сейчас у нас определенные проблемы в своевременном обновлении программного обеспечения существуют, потому что технология, по которой мы делали свою систему, немножко оказалась не готова к тому наплыву, потоку электронной информации. Но до конца этого года мы эту проблему обязательно решим.
Кроме того, уже к середине этого года у граждан Казахстана - физических лиц появится возможность оплачивать налоги через банкоматы, хоум-банки, веб-киоски. С банками второго уровня налаживается работа по выставлению автоматических инкассовых распоряжений на счета недоимщиков-налогоплательщиков.
Налоговый комитет также намерен настаивать на максимальном упрощении налогового законодательства, то есть на снижении количества льгот и специальных налоговых режимов. Председатель комитета уверен: чем проще налоговое законодательство - тем лучше администрирование, тем меньше коррупции.
- Зачастую усилия налогоплательщиков направлены не на то, чтобы достигать тех результатов, для чего эти льготы даны, а для того, чтобы правдами и неправдами получить эти льготы, - пояснил г-н Рахметов. - То есть доказать, что они удовлетворяют тем условиям, которые им дают льготные условия налогообложения. Для этого, естественно, им приходится вступать в контакт с налоговиками, и здесь уже возможны определенные злоупотребления со стороны налоговиков. Это означает, что наличие налоговых льгот и множества специальных режимов создает определенные коррупциогенные ситуации.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана