По данным министра, в республиканском реестре доминант-монополистов состоят 63 предприятия, а в региональных - 898. При этом наибольшее количество доминант республиканского уровня сосредоточено в таких отраслях, как транспорт и связь - 39%, топливно-энергетический комплекс - 27% и госпредприятия - 17%. Наибольшее количество доминант местного уровня находится в Карагандинской области - около 100 предприятий, или 11% от общего количества, в Восточно-Казахстанской - 80, или 9%, Актюбинской и Акмолинской областях - по 8%. По словам г-на Оразбакова, анализ показывает, что "в республике идет увеличение количества монополистов республиканского уровня". Если в 2004 году их было 49, то в 2006 году - уже 63.

- Причем это говорит не только о том, что идет определенная монополизация экономики путем слияния и поглощения мелких компаний крупными, но и о том, что Комитет по защите конкуренции постепенно повышает эффективность антимонопольного администрирования, что и приводит к появлению новых доминантов,- объяснил докладчик.

Он заявил, что на местах акиматы, вмешиваясь в антимонопольную деятельность, зачастую сами усугубляют положение дел на рынке региональных монополий. У министра есть "вопросы по целесообразности создаваемых местными органами госпредприятий, так как некоторые акиматы своими действиями дают им преимущества, приводящие к несправедливой конкуренции".

- От некоторых акиматов поступают требования согласовывать назначения начальников территориальных комитетов по защите конкуренции с ними. Между тем подразделения комитета не подотчетны местным исполнительным органам, что позволяет обеспечить эффективность при вынесении решений, в том числе по вопросам недопущения антиконкурентных действий со стороны самих акиматов,- подчеркнул г-н Оразбаков.

Акимы, участвовавшие в совещании в режиме он-лайн, такого обвинения не стерпели. Руководители сразу нескольких областей - Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской и Костанайской - напомнили членам правительства: согласования требуют не они, а нормы Закона "О местном государственном управлении". На практике же "невмешательство" акиматов и как результат отсутствие взаимодействия между областным начальством и региональными представительствами Комитета по защите конкуренции приводит к тому, что и акимат, и население региона оказываются перед уже свершившимся фактом повышения тарифов.

Председатель Комитета по защите конкуренции Алиакпар МАТИШЕВ в ответ заявил: единственная причина повышения цены электроэнергии - увеличение стоимости на станциях, причем деятельность последних не регулируется. Акимы в ответ предложили прописать в законе механизм признания недействительными сделок с аффилированными лицами, изъятия дохода от монополистической деятельности.

Неизвестно, как далеко бы зашел диалог центра и регионов, если бы не вмешался Премьер. Выслушав объяснения сторон, он заявил, что ответами не удовлетворен, и подвел свое резюме:

- В целом, у меня ощущение того, что мы ситуацию не регулируем и не контролируем. Под знаком необходимости увеличения тарифов не всегда решаются проблемы. Отсюда возникает очень много вопросов. Тарифы растут - куда? Если строится новая станция или материально-техническое снабжение улучшается - вопросов нет. Если же они у посредника оседают, надо принять меры.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана