Первый вице-президент "КазМунайГаза" Жаксыбек КУЛЕКЕЕВ выразил опасения по поводу ожидаемого роста объемов складирования серы на фоне ожидаемого удвоения нефтедобычи (до 25-26 млн тонн) на Тенгизском месторождении, разрабатываемом ТШО, а также в связи с вводом в эксплуатацию каспийского месторождения Кашаган, нефть которого так же, как и тенгизская, отличается высоким содержанием серы. Рост производства серы делает ее реализацию в полном объеме просто невозможной. Сегодня основные рынки сбыта серы поделены между ее крупнейшими производителями, а внутренний рынок Казахстана ограничен и включает использование серы в кучном выщелачивании, в производстве азотно-фосфорных удобрений, серной кислоты и вяжущих материалов, таких как серобетон или сероасфальт. Однако, по словам генерального директора АО "Казахстанский институт нефти и газа" (КИНГ) Ермека АШКЕНОВА, при том, что мощности крупнейших металлургических предприятий "Казахмыса" и "Казцинка" по выпуску серной кислоты загружены всего на 60%, ее производство ежегодно превышает объемы потребления. А использование серы в выпуске серобетона не решит вопрос утилизации в республиканских масштабах, поскольку, к примеру, для дорожного строительства необходимо не более 30 тыс. тонн, для гражданского строительства в Алматы - не более 2 тыс. тонн в год. Нефтяные компании с целью уменьшения объемов производства серы рассматривают проекты по закачке попутного газа обратно в пласты для поддержания давления и добычи низкосернистой нефти, но, как правило, они являются дорогостоящими и тоже не смогут решить соответствующую проблему. Учитывая эти факторы, г-н Кулекеев похвалил ТШО за "неимоверные усилия", предпринимаемые для расширения географии продаж, "хотя это делать не так просто".
Как заявил на заседании генеральный менеджер по маркетингу и транспортировке ТШО Норман ХАНСЕН, последние достижения ТШО в области продажи серы и вправду весьма ощутимы. Так, по его словам, если в 2001 году компания не продавала серу вообще, спустя год данный показатель составил 100 тыс. тонн, а уже в 2006 году впервые объем продажи серы превысил ее производство. Так, в прошлом году компания выпустила 1,5 млн тонн, а продала 1,6 млн тонн серы. В 2007 году ТШО также рассчитывает поставить новый рекорд по продаже серы и к 2016 году существенно сократить ее инвентарные запасы. В марте 2007 года компания продала наибольший объем серы за всю деятельность - свыше 185 тыс. тонн. Сейчас покупателями тенгизской серы являются 56 компаний и организаций в 20 странах мира. Он напомнил, что самое ближайшее время ТШО увеличит ежегодную добычу нефти почти вдвое по сравнению с нынешним показателем, за счет запуска в эксплуатацию завода второго поколения и закачки сырого газа в коллектор для повышения нефти отдачи. К слову, в ноябре прошлого года компания уже провела на Тенгизе испытания по закачке в коллектор обезсеренного газа (природный газ с удалением сероводорода). В будущем нефтедобыча на месторождении будет только возрастать, соответственно, будет расти и производство серы. Г-н Хансен сказал, что только в текущем году ТШО планирует ввести в эксплуатацию две установки по грануляции серы общей стоимостью $60 млн. В 2009 году намечен запуск дополнительных установок, что позволит увеличить производство и продажи гранулированной серы.
По прогнозам г-на Ашкенова, в ближайшее время ТШО и международный консорциум Agip KCO, оператор освоения Кашагана, будут производить приблизительно 2,5 млн тонн серы в год каждый, с учетом оптимистичных планов обеих компаний по закачке газа. Но уже к 2033 году количество серы, хранящейся на картах в Казахстане, может возрасти более чем до 58 млн тонн. Сегодня мировая экономика производит около 70 млн тонн серы в год, а потребляет менее 60 млн тонн в год. Накопленные мировые запасы серы уже превысили 50 млн тонн. Так, г-н Ашкенов сообщил, что в 2001 году ежегодный мировой прирост запасов серы равнялся 2 млн тоннам, в 2005 году - уже более 5 млн тонн, а в ближайшее время этот показатель возрастет до 6 млн тонн в год. "Это уже складируемые объемы, которые невозможно продать", - подчеркнул он, добавив, что в настоящее время мировое производство серы растет именно за счет нефтегазового сектора. По его информации, на сегодняшний день в структуре производителей серы лидирует Северная Америка, достаточно большая доля у России, Саудовской Аравии, Ирана, Ирака, Японии. Доля Казахстана составляет 3% в общемировом производстве серы. В то же время крупнейшими потребителями серы являются страны Африки (Марокко, Тунис, Сенегал, Египет), Южной Америки (Бразилия), Азии (Китай, Индонезия, Израиль, Индия, Филиппины, Вьетнам), а также Австралия. Причем страны - производители серы начинают ужесточать экологические требования по ее хранению, а страны-импортеры разрабатывают собственные программы по ее производству. Все это лишь увеличивает давление на рынок. По словам г-на Ашкенова, в частности, Россия, предлагающая довольно низкую цену за серу (всего $8-15 за тонну), имеет агрессивные планы по экспорту своей серы в страны ближнего и дальнего зарубежья и вряд ли согласится беспрепятственно пустить на эти рынки конкурента в лице того же Казахстана. К тому же Россия имеет конкурентные преимущества перед нашей республикой в виде географического расположения, доступа к морю и развитости транспортной инфраструктуры. Китай, ежегодно импортирующий 8,3 млн тонн серы (доля Казахстана в этом объеме 4%) по цене $40-45 за тонну, активно реализует собственные проекты по производству серы. В этой стране росту объемов выпуска серной кислоты до 4 млн тонн в год способствуют развитие металлургического комплекса и планы по улучшению качества угля. Помимо этого наращиванию объемов экспорта казахстанской серы в КНР мешают проблемы, связанные с разной колеей железных дорог в Казахстане и Китае, запрет на хранение серы в приграничной зоне Достык - Алашанькоу, препятствующий созданию крупного перегрузочного центра, нехватка железнодорожных вагонов, а также высокая транспортная составляющая из Западного Казахстана до станции Достык - $35-40 за тонну. "То есть, скорей всего, китайский рынок будет сжиматься, нежели расширяться для казахстанской серы", - констатировал г-н Ашкенов. Конечно, говорит гендиректор КИНГ, с задачей продавать до 3 млн тонн серы в год справиться можно, но подобная агрессивная маркетинговая политика на рынке может иметь место только за счет роста убытков компании. Его слова подтверждает г-н Хансен: только в прошлом году потери ТШО от сбыта серы составили $14,5 на тонну, а в 2007 году ожидается их рост.
Учитывая это, г-н Кулекеев поднял вопрос о возможности предоставления правительством компаниям - экспортерам серы определенных льгот на ее транспортировку, как это принято, к примеру, при экспорте железной руды и угля. Однако представитель Министерства охраны окружающей среды (МООС), которому был адресован данный вопрос, хоть и назвал его интересным, но все же поспешил проинформировать присутствующих, что он выходит за рамки компетенции министерства. Заместитель председателя Комитета природоохранного контроля МООС Кенес ТЕМИРХАНОВ не стал рассуждать и о том, кто же, если не МООС или другие госорганы, заинтересованные в решении данной проблемы, должен инициировать подобное предложение в правительство? Зато он напомнил присутствующим, что в соответствие с новым Экологическим кодексом, вступившим в силу с 1 января 2007 года, сера отнесена к опасным отходам, и что ее производители должны нести полную ответственность за безопасное обращение и хранение. Правда, кодекс предусматривает передачу права собственности на отходы другим лицам, и уже в этом случае упомянутые выше обязательства возлагаются на их "хранителя". К сожаленью, большинство вопросов, адресованных представителю МООС, остались невыясненными. К примеру, законодательство в этой области все еще несовершенно и не может прояснить ситуацию о том, кто все-таки будет вносить платежи за складирование серы - недропользователь или организации, занимающиеся ее хранением, а также о том, каковы будут ставки за хранение серы открытым и подземным способом. По словам г-на Темирханова, Экологический кодекс подразумевает разработку новых нормативно-правовых документов и внесение изменений и дополнений в законодательство.
О несовершенстве и противоречиях в правовом поле Казахстана говорили и представители ТШО, пытающиеся обратить внимание участников заседания круглого стола на то, что ни в одном законодательном акте республики до сих пор сера не подпадала под определение отходов, а значит, является товарной продукцией. Как сообщил заместитель генерального директора ТШО Максет ТАУБАЕВ, в настоящее время исследованиями влияния открытого хранения серы на окружающую среду занимается координационный совет, созданный специально для этой цели в сентябре 2006 года в составе представителей заинтересованных министерств, "КазМунайГаза", акимата Атырауской области и ТШО. По его словам, бюджетом компании на исследовательские работы, которые планируется завершить в октябре-декабре 2007 года, было выделено $1,6 млн. До этого времени институты, участвующие в исследованиях, должны провести полевые отборы проб. Уже по завершении данных работ координационный совет составит отчет, проведет международную экспертизу и общественные слушания, а также примет заключительный протокол по рекомендациям относительно хранения серы. По мнению представителей ТШО, до этого времени однозначно утверждать о вреде и опасности хранения серы преждевременно. Представители Министерства энергетики и минеральных ресурсов и КИНГ предложили раз и навсегда прекратить дискуссии о том, является ли сера продуктом или отходом и активизировать общую работу над реализаций проектов по ее утилизации. "Вопрос опасности хранения серы сейчас на первом плане. А то, продукт это или отход, это уже второй вопрос", - считает вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Болат АКЧУЛАКОВ. Его поддержала директор департамента технологического развития и управления госактивами Раушан САРМУРЗИНА: "Мы не обсуждаем, безопасна ли сера, она очень опасна, особенно при хранении". В этой связи г-н Кулекеев высказался за идею создания национального хранилища серы. Таким депозитарием, в частности, могло бы стать хранилище, концепция которого была презентована КИНГ.
Елена БУТЫРИНА
