Руководитель рабочей группы по подготовке законопроекта, доктор юридических наук, профессор Игорь КОРЗУН подчеркнул нацеленность этого законопроекта, в первую очередь, на общественное сознание граждан. “Важно, чтобы общество разобралось в истинной сути оппозиционной деятельности, - сказал г-н Корзун. - То есть увидело в ней оппозиционность не государству, а конкретному политическому режиму”. Такое избавление от стереотипов, по его словам, и является главной целью предлагаемого законопроекта.
Касаясь содержательной стороны законопроекта, он отметил, что в нем разграничены понятия “оппозиционная деятельность” и “участие в оппозиционной деятельности”. Заложена норма, предполагающая право на участие в оппозиционной деятельности для граждан и их объединений вне зависимости от их места нахождения. Разработчики отказались от использования таких оценочных категорий, как “конструктивный”, “неконструктивный”, полагая, что они могут предоставить возможность для их вольного и даже произвольного толкования. Они предложили закрепить право и возможность оппозиции определять и иметь своих представителей в избирательных органах. А также ответственность органов государственной власти и их представителей за воспрепятствование и вмешательство в оппозиционную деятельность.
Однако дискуссия показала, что не все даже демократически настроенные политики и политологи положительно относятся к возможному (хотя сама вероятность этого ими ставится под сомнение, учитывая состав нынешнего законодательного органа) появлению такого закона. Они акцентировали внимание на том, что проблема не в отсутствии или наличии тех или иных законов, а в том, что они игнорируются властью или трактуются в угоду политической конъюнктуре. Политолог Виктор КОВТУНОВСКИЙ считает, что надо с большой осторожностью подойти к подготовке этого закона, поскольку он может быть использован властями против самой оппозиции. Он также привел весьма образное сравнение. Вспомнив шутку из нашумевшего недавно фильма Бората относительно прав сексуальных меньшинств, которые не преследуются, если ходят в голубых шапочках, г-н Ковтуновский предположил, что предлагаемый закон превратится в “закон об оранжевых шапочках”. Он считает, что “разрабатывая этот закон, мы предлагаем некие костыли, которые позволят нам, будучи со связанными ногами, передвигаться”. “Нам не нужны костыли, нужны нормальные ноги. Нужна нормальная парламентская республика. Тогда никакие специальные законы не нужны будут”, - считает политолог.
Но большинство участников круглого стола все же высказались в поддержку идеи появления законопроекта. Среди них лидер коммунистической партии Казахстана Серикболсын Абдильдин, руководитель партии патриотов Гани Касымов, сопредседатель партии “Нагыз Ак жол” Толеген Жукеев, депутат мажилиса Булат Абишев и другие.
При этом высказывались различные мнения по названию разрабатываемого закона. Критерии оппозиционности также не были однозначно определены. К примеру, может ли ликвидированная партия “Асар” заявить сейчас о своей оппозиционности власти? Или могут ли причислять себя к таковым те, кто не набрал на выборах даже 0,5% голосов избирателей? И не получится ли так, что, если в случае принятия закона о гарантиях оппозиционной деятельности, любой захочет назвать себя оппозиционной партией и потом требовать гарантий?
Председательствовавший на круглом столе лидер ОСДП г-н Туякбай предложил с учетом высказанных замечаний доработать текст законопроекта и вынести его на более широкое общественное обсуждение.
Ирина БЕКТИЯРОВА
