В среду на пленарном заседании мажилисмены одобрили сразу в двух чтениях проект закона “О специальных экономических зонах” и передали документ в сенат парламента.Этот закон, в случае его принятия парламентом, станет принципиально новым документом и изменит подходы к созданию и функционированию специальных экономических зон (СЭЗ) в республике. Действующий закон принимался 11 лет назад, и в него уже неоднократно вносились многочисленные изменения и дополнения. Вице-министр индустрии и торговли Куандык БИШИМБАЕВ пояснил депутатам, что нормами нового проекта закона конкретизируются условия создания и функционирования СЭЗ, указываются конкретные сроки создания экономических зон. За правительством закрепляется компетенция “ответственного разработчика основных направлений государственной политики в сфере создания, функционирования СЭЗ”. Для координации действий по функционированию каждой СЭЗ предусматривается создание администраций зон, которые будут являться территориальным подразделением уполномоченного органа. В компетенцию администраций входят вопросы подписания с участниками СЭЗ соглашений о ведении деятельности, передачи во временное возмездное землепользование аренды участникам СЭЗ земельных участков, строительство и последующее эксплуатационное обслуживание инфраструктурных ресурсов, строительство которых осуществляется за счет бюджетных средств.
- В целях достижения открытости по рассмотрению заявок с предложениями о создании либо упразднении СЭЗ при уполномоченном органе предусмотрено создание экспертного совета, который является консультативно-совещательным органом, - подчеркнул г-н Бишимбаев. - В состав совета будут входить как представители центральных и местных госорганов, так и представители ассоциаций и союзов предпринимателей.Обсуждение законопроекта показало, что у парламентариев двойственное отношение к деятельности специальных экономических зон. Часть депутатов выступают за их расширение. Так, мажилисмен Оналбай АЯШЕВ предлагает расширить сферу деятельности СЭЗ и открыть их “повсеместно на местах”, преимущественно в сельских регионах. Его коллега Райымбек АЯШОВ, напротив, заявил, что его избиратели убеждены: “СЭЗ создаются под какую-то компанию, даже определенного человека”. На это же обратил внимание и Серик АБДРАХМАНОВ, полагающий, что “сейчас каждый, кто силен, кто вхож, создадут себе специальные зоны, и устроят действительно рай для своих компаний”. В ответ на все опасения вице-министр заверил депутатов, что на сегодняшний день у министерства нет данных о возбуждении каких-либо уголовных или иных дел в связи с неправомерными действиями на территориях уже существующих СЭЗ. Что же касается “персональных” зон, то положение законопроекта об экспертном совете позволит сделать процесс создания СЭЗ прозрачным и открытым для общества, что, соответственно, исключает влияние и лоббирование чьих-либо корыстных интересов. Ирина СЕВОСТЬЯНОВА, Астана
