Повестка дня очередной “пленарки” мажилиса была насыщенной. Вопросы, вынесенные на обсуждение палаты, оказались столь важными, что депутаты решили работать без обеда и продлили заседание почти до 16.00.

Без долгих обсуждений был одобрен законопроект о ратификации соглашения между правительствами РК и РФ о порядке уплаты провозных платежей и оформления перевозок грузов по участкам железных дорог двух стран. Документ регламентирует порядок уплаты провозных платежей по тем участкам железных дорог России и Казахстана, которые проходят по территории сопредельного государства. После вступления соглашения в законную силу компетентные органы соседних стран смогут обмениваться информацией об изменении действующих тарифов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, платы за пользование вагонами и контейнерами, ставок дополнительных сборов, а также размеров штрафов, связанных с перевозками грузов.

Вопросы у депутатов вызвал одобренный ими в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам миграции”, направленный на дальнейшее развитие системы регулирования миграционных процессов, защиты прав иммигрантов и национальных интересов государства.

Председатель Комитета по миграции Министерства труда и социальной защиты населения Жазбек АБДИЕВ сообщил, что законопроектом “совершенствуется механизм ходатайства лиц о признании их оралманами, предусматривается создание центров адаптации и интеграции оралманов, совершенствуется порядок установления и распределения квоты иммиграции оралманов”. К слову, для создания упомянутых центров предусматривается в 2007-2009 годах выделение бюджетных средств в размере Т633,1 млн.

Все предлагаемые законопроектом меры депутаты поддержали. Но тут же потребовали большего. “Мигранты подвергаются опасности стать объектами торговли людьми и часто практически не имеют средств правовой защиты,- заявил Владимир НЕХОРОШЕВ.- Речь идет о привлечении к труду мигрантов обманным путем. Допустим, фирма говорит: “Требуются девушки для показа моделей за рубежом”. Девушки едут, а там у них отбирают паспорта - и в публичный дом… Надо внести в миграционный закон изменения, “профилактику на будущее”, чтобы работодатель знал, что и прошлые доходы, и настоящие, и будущие ему придется вернуть гражданину. Чтобы знали - кто собирается рабов набирать, придется потом расплачиваться своим хозяйством, доходами”.

Жаркие дискуссии вновь вызвал законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам усиления ответственности за клевету и насилие”. Доработка документа в профильном комитете палаты не сняла вопросов. Даже несмотря на то, что, по предложению народных избранников, разработчик - МВД согласилось снять норму, предусматривающую внесение поправки в Уголовный кодекс об усилении ответственности за клевету в период проведения общественно-политических мероприятий.

Так, Булат АБИШЕВ удивился, что коллеги рассматривают спорную норму лишь “под одним углом” - через призму свободы слова. На самом же деле, клевета - это не только свобода СМИ, это более масштабная проблема, убежден он. Причинами для клеветы могут стать и “хулиганские побуждения, и цель скрыть другое преступление, и мотивы социальной, расовой, национальной, религиозной ненависти”.

Поддержал наказание за клевету и Владимир НЕХОРОШЕВ, с внезапной эмоциональностью заявивший: “Разве можно лить ушаты лживых помоев на кого-либо? Это никудышная культура отхожих мест. Свою агрессивность торопливо льют на людей. Мы же все видели, сколько бывает клеветы! Некоторые до сих пор брызжут ядовитой слизью лжи, хамства, подтасовок и расчетливой дезинформации в отношении тех или иных действий депутатов, власти или просто даже чиновников”.

Вызвали сомнения депутатов и нормы законопроекта, направленные на усиление ответственности за противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений. Во время первого обсуждения законопроекта они лишь в шуточной форме спрашивали, будет ли считаться семейным насилием, если “в сердцах” муж назвал жену дурой. Вчера народные избранники решили взглянуть на проблему с другой стороны.

“Вот, мы пишем “оскорбительное приставание”. Что это такое? - удивлялся Тито СЫЗДЫКОВ.- У казахов было принято как: если в семье поссорились, то прибегали к помощи родителей, старших, чтобы семью не развалить. А мы что предлагаем? Сразу хватать?”

“Мы должны законы принимать в соответствии с нашим менталитетом, обычаями народа, - поддержал его Токтар АУБАКИРОВ.- У казахов хозяин - муж. Хозяин дома, шанырака имеет право воспитывать всех и свою жену. А теперь мы здесь говорим: “Извините, он ко мне приставал”. Что, мы сразу хотим стать американцами, что ли?”

Споры о менталитете и национальных особенностях семейных отношений продолжатся дальше - при рассмотрении законопроекта во втором чтении.

Неожиданным для многих депутатов оказался только что поступивший в парламент законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам амнистии в связи с легализацией имущества”. Оказалось, что правительство предлагает продлить акцию по легализации до 1 августа 2007 года. Депутаты такому “повороту событий” удивились: ведь когда-то министр юстиции Загипа БАЛИЕВА, защищая в парламенте “оригинальный” проект закона, заверяла, что срок до 1 января 2007 года - более чем достаточный. Затем акцию пришлось продлить до 1 апреля, и теперь - новое продление. Работать над законопроектом депутаты все же согласились, причем в сжатые сроки (уже на следующем пленарном заседании проект будет рассмотрен), но потребовали, чтобы министр лично пришла в парламент и рассказала о ходе легализации.

“Под занавес” мажилисмены заслушали информацию министра транспорта и коммуникаций Серика Ахметова о деятельности авиакомпании “Эйр Астана”. С парламентских трибун уже неоднократно звучала критика в адрес нацперевозчика, в частности по поводу регулярных задержек рейсов без объяснения причин и низкого уровня сервиса.

Г-н АХМЕТОВ сразу же “обнадежил” депутатов: их надежды на улучшение ситуации путем создания региональной авиакомпании, о чем постоянно говорил предыдущий Премьер, не оправдаются. Транспортное ведомство не поддерживает эту идею.

“Создание региональной авиакомпании, по крайней мере до конца текущего года, министерство считает нецелесообразным, поскольку в настоящее время спрос на авиаперевозки в большей степени удовлетворяется существующими компаниями,- заявил г-н Ахметов.- Мы считаем целесообразным и в дальнейшем поддерживать и развивать “Эйр Астану”, но при этом системно и жестко проводить мониторинг ее деятельности, особенно в части предоставления качественных услуг”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана