Ряд же депутатов считают, что публичный политик не должен быть изолирован от нелицеприятных оценок

В среду на традиционном пленарном заседании мажилиса депутаты не согласились поддержать правительственные поправки, усиливающие ответственность за клевету, но поддержали законодательные инициативы своих коллег.

Сразу три законопроекта, разработанных депутатами, мажилисмены решили включить в свой портфель. Это, в частности, пакет поправок в Закон “О концессиях”, направленный на закрепление норм прямого действия. Предлагается включить в документ перечень основных принципов, в соответствии с которыми будет осуществляться предоставление концессий, установить исчерпывающий список объектов гос-собственности, которые не могут быть переданы в концессию.

Поправки в Закон “Об образовании”, по сути, уникальны: парламентарии решили разработать изменения, узнав о судьбе одного человека.

- Поводом послужило заявление моего избирателя, пенсионера Мурата Бетимирова, участника афганских событий, являющегося инвалидом третьей группы и проживающего в Семипалатинске,- рассказал мажилисмен Ержан РАХМЕТОВ.- В этом году он поступал в вуз и набрал 73 балла при сдаче ЕНТ, однако его не приняли на грантовой основе.

Депутаты выяснили, что льготы для поступления предусмотрены Законом “О льготах и социальной защите участников и инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним”. Однако Закон “Об образовании” не допускает внеконкурсного поступления. Эту законодательную нестыковку они и намереваются устранить.

Третий законопроект - “О внесении изменений и дополнений в Закон “О пенсионном обеспечении” - инициирован самым активным в парламенте “борцом за пенсионеров и трудящихся” - Шаймерденом УРАЗАЛИНОВЫМ. По его мнению, действующее положение, согласно которому состоявшимся пенсионерам выплачиваются пенсии из средств их же пенсионного фонда в ограниченном размере, ущемляет право людей на пользование своей собственностью. Поэтому мажилисмен предлагает внести в закон изменение, разрешающее пенсионеру либо забирать средства единовременно в полном объеме, либо по графику, предусмотренному пенсионным законодательством.

Без долгих дискуссий собравшиеся одобрили проект закона “О безопасности машин и оборудования”. Вице-министр индустрии и торговли Аскар БАТАЛОВ пояснил, что в настоящее время в республике нет ни одного документа, обобщающего требования в данной сфере. Между тем на казахстанский рынок импортируется значительное количество техники, поэтому есть вероятность ввоза небезопасной продукции машиностроения. Нормы разработанного правительством законопроекта позволят, по словам г-на Баталова, защитить внутренний рынок и одновременно повысить конкурентоспособность отечественного машиностроения.

Также без споров мажилисменами были одобрены законопроекты “О ратификации Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле” и “О ратификации Конвенции о транзитной торговле внутриконтинентальных государств”.

“Невезучим” в этот день оказался вице-министр внутренних дел Алик ШПЕКБАЕВ, не сумевший склонить народных избранников к одобрению проекта закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам усиления ответственности за клевету и насилие”. Этим документом предлагается внести поправки в Кодекс об административных правонарушениях и УК. Но если с предложением ввести административную ответственность “за противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений” депутаты согласились, то поправки в Уголовный кодекс вызвали серьезные разногласия.

Данные изменения, по словам г-на Шпекбаева, направлены на усиление ответственности за клевету и оскорбление, особенно в период проведения общественно-политических мероприятий (выборов, референдумов и т. п.), и за угрозу и насилие в отношении граждан, обеспечивающих охрану общественного порядка.

- Распространение клеветнических измышлений в этот период становится наиболее опасными и может спровоцировать масштабные нарушения,- пояснил вице-министр.- Данное изменение, на наш взгляд, усилит ответственность клеветников и явится одним из элементов защиты стабильности.

Но мажилисмены увидели в этих намерениях МВД попытку ограничить свободу слова, усилить давление на СМИ и даже нарушить Конституцию, гласящую, что все граждане РК пользуются равными правами и возможностями.

Так, Михаил ТРОШИХИН заявил, что по предлагаемым нормам отвечать будут непосредственно журналисты, а не “заказчики” - владельцы СМИ, давшие подневольному сотруднику “грязное задание”.

Алихан БАЙМЕНОВ напомнил, что в публичную политику “за уши не тянут”, и значит, если человек принял решение стать политиком, он должен быть готов и к диспутам, и к клевете, и к оскорблениям.

Его поддержал Ерасыл АБЫЛКАСЫМОВ, уже имеющий положительный опыт судебных разбирательств “по клевете”:

- То, что мы собираемся сейчас сделать - это фактически направлено против демократии в нашем обществе. Наоборот, нужно дать свободу. Если кто клевещет - пожалуйста, есть судебные органы, докажи.

Ряд депутатов предложили разделить законопроект на две части, и первую - семейно-бытовую - одобрить сразу же. По второй же, считают они, нужна детальная проработка всех предлагаемых норм.

Но были и прямо противоположные мнения. К примеру, Владимир НЕХОРОШЕВ выступил однозначно “за” в отношении спорного законопроекта. Тем же, кто беспокоится о свободе слова, он предложил вспомнить об “ответственности, которую эта свобода налагает”. Причем для пущей убедительности депутат использовал картинки из жизни животных.

- Не надо поливать никого грязью, унижать достоинство. Ведь любой факт может быть преподнесен по-разному. Можно так сказать и написать, что это обретет определенную окраску. Например, волк съел зайчика. Не обязательно говорить, что волк хороший или плохой, что зайчик хороший и плохой. Не агитировать ни за ту, ни за другую зверушку. Можно сказать, что у зайчика трое детей, а можно сказать, что волк оставил троих детей без отца. Хотя, по большому счету, ни тот, ни другой и духу не ведают, где их волчата и зайчата. От того, как информация пойдет, зависит восприятие этого факта в обществе. Поэтому надо обязательно нам с вами защитить всех нас, казахстанцев, вместе взятых,- витиевато резюмировал он.

Так и не найдя компромисс, депутаты приняли ставшее уже традиционным решение - законопроект возвращен в комитет мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе на доработку.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана