В очередной раз бурная дискуссия по вопросу иностранного усыновления завершилась безрезультатно.
В среду на пленарное заседание мажилиса был вынесен проект закона “О ратификации Республикой Казахстан Конвенции о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления”. Документ, направленный на развитие сотрудничества между государствами с целью обеспечения защиты интересов усыновляемого ребенка, уважения его основных прав и предотвращения похищений, продажи детей или торговли ими, а также контроля со стороны обоих государств за законностью процесса усыновления и устройством ребенка в семье усыновителей, был подписан еще в 1993 году в Гааге. Однако в нашей стране он до сих пор не имеет никакой силы, несмотря на то, что иностранное усыновление в Казахстане есть уже несколько лет.
По данным Министерства образования, в настоящее время иностранными гражданами усыновлено порядка шести тысяч казахстанских детей. Преимущественно усыновители - граждане США. Все потенциальные приемные родители проходят тщательную проверку, а усыновленные дети до 18 лет сохраняют двойное гражданство. За благополучием маленьких казахстанцев, приобретших иностранных родителей, следят сотрудники дипломатических миссий за рубежом. Ратификация же нашей страной конвенции позволит на законных основаниях на межгосударственном уровне решать возможные проблемы, лучше контролировать жизнь детей и узаконит деятельность агентств по иностранному усыновлению (сегодня работа таких агентств в казахстанском законодательстве никак не отражена). Нельзя не вспомнить, что вопрос иностранного усыновления является дискуссионным для парламента в течение уже нескольких лет. Всякий раз спор законодателей выходит за рамки обсуждаемого законопроекта и больше напоминает политический пиар. Не стало исключением из правил и обсуждение Гаагской конвенции. Депутатский спор длился больше двух часов. Практически каждый депутат счел своим долгом высказать собственное мнение по проблеме усыновления и озвучить свои предложения. Спектр депутатских идей обширен: от разумной логики до полнейшей утопии.
Так, мажилисмен Владимир НЕХОРОШЕВ выступил за запрет иностранного усыновления вообще. В качестве аргумента в свою пользу он привел высказывания Президента о необходимости увеличения количества населения страны. Его коллега Амангельды АЙТАЛЫ вспомнил об исконно национальных традициях: у казахского народа не было детей-беспризорников, и даже оставшиеся сиротами дети росли в семьях своих близких или дальних родственников. Тито СЫЗДЫКОВ потребовал от правительства разработки закона и программы поддержки детей-сирот… Прозвучало предложение довести “до ума” патронатное воспитание. При этом закрыть детские дома, а деньги, выделяемые на них, отдать в патронатные семьи. Были и прямо противоположные точки зрения. Так, Мухтар ТИНИКЕЕВ призвал коллег вспомнить о сути проблемы - о детях-сиротах, которые имеют право на счастливую жизнь в семье. Конечно, контроль за иностранными усыновителями нужно ужесточить, тщательно проверять всех потенциальных родителей. Но полностью вводить запрет на иностранное усыновление нельзя. А для улучшения демографической ситуации надо обратить внимание на молодые семьи, и возможно, последовать примеру России, где на рождение второго ребенка выплачивается 250 тысяч рублей. Его поддержал и Толеген МУХАМЕДЖАНОВ, обратившийся к коллегам:
- Почему никто из депутатов до сегодняшнего дня никого не усыновил, не удочерил, раз болеет этой проблемой? И не один год? Я считаю, чтобы иметь моральное право очень рьяно защищать детей-сирот, надо идти и усыновить кого-то. Поэтому, коллеги, дорогие, я такой же патриот, как и вы, я тоже против международного усыновления. Но если есть закон, по которому это могут делать, если мы этих детей, которых посылаем на международное усыновление, потом видим счастливыми, почему мы должны быть против этого?
Через два часа споров, когда дискуссия вышла за все регламентные рамки, председатель рабочей группы мажилиса по данному законопроекту Багила БАЙМАГАМБЕТОВА предложила коллегам компромиссный вариант: вернуть законопроект на доработку в профильный комитет палаты. Это предложение спорщики поддержали большинством голосов.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
