Пенсионная тема стала основной на очередном пленарном заседании мажилиса. Напомним, на прошлом заседании разгорелась настоящая дискуссия вокруг данного законопроекта. Тогда лидер партии “Ак жол” Азат Перуашев заявил, что введение нормы, согласно которой работодатель будет отчислять в пользу работника 5-процентные пенсионные взносы, приведет к снижению официальных зарплат и уходу бизнеса в тень. Министерство здравоохранения и соцразвития отреагировало на высказанные депутатом опасения и даже провело специальную встречу. “Хочу доложить коллегам, что после этой реакции была позитивная обратная связь с разработчиком, состоялся разговор с министром Тамарой Дуйсеновой, обсудили возникающие риски, и министр выразила готовность обсудить реакцию экономики на эти нововведения. За что я признателен разработчику”, - рассказал в ходе пленарного заседания г-н ПЕРУАШЕВ.

В итоге принять новый пенсионный закон фракция “Ак жол” согласилась лишь с тем условием, что до 2018 года будут проведены все необходимые расчеты. “Поскольку выясняется, что риски ухода зарплаты в тень не были просчитаны, как и возможность снижения индивидуального подоходного налога, фракция “Ак жол” предлагает не дожидаться негативных изменений, которые сегодня могут быть от введения данных норм. Поскольку норма вступает в силу с 2018 года, есть время и необходимость привести эти расчеты”, - заявил г-н Перуашев. Он также предложил создать несколько частных пенсионных фондов. “Нужен жесткий контроль за расходной частью. Я прошу обеспечить рачительное отношение гос-органов к собираемым средствам. В частности, считал бы необходимым вернуться к обсуждению порядка использования средств ЕНПФ, и через внедрение принципа конкуренции двух-трех сильных частных фондов, а не монопольное положение одного государственного фонда, где достаточно большой риск неэффективности”, - сказал депутат.

Он отметил, что вопросы эффективного использования средств пенсионного фонда остаются открытыми. “Когда сегодня говорят, что это вынужденная мера, потому что не хватает денег, мы должны понимать, с чем работаем - с понятными величинами, либо с некой бездонной бочкой, куда сколько деньги ни собирай, все будет уходить в неизвестном направлении. Мы никакими вливаниями такую дыру не закроем, если не будем контролировать использование средств”, - пояснил Перуашев.

Депутат также обратил внимание на дополнительные пенсионные отчисления в фонд медицинского страхования. “Если с дополнительными пенсионными отчислениями все достаточно понятно, и мы понимаем социальную ответственность бизнеса, и можем согласиться с этими нововведениями, я хотел бы заранее выразить обеспокоенность бизнес-сообщества разговорами о планах по введению по аналогичной схеме еще и дополнительных отчислений в фонд медицинского страхования. Заранее говорю, что такие вот начинания, повторения таких схем, вызывают большие сомнения в их необходимости. Мы считаем, что нужно выстраивать грамотные экономические механизмы, которые бы стимулировали развитие бизнеса, повышение налогооблагаемой базы, ее расширение и повышение доходов в бюджет, а не перекладывание новых социальных затрат на бизнес”, - подчеркнул мажилисмен.

По мнению г-на Перуашева, эта мера приведет к увеличению себестоимости и снижению доходной части. Спикер добавил, что в условиях вхождения в ВТО и конкуренции в ЕАЭС, казахстанский бизнес нуждается не только в дополнительной нагрузке, но и в мерах поддержки и грамотном экономическом управлении.

В целом данным законопроектом предусматривается изменение порядка назначения базовой пенсионной выплаты. В частности, предлагается с 1 июля 2017 года базовую пенсионную выплату назначать в зависимости от стажа участия в пенсионной системе при достижении пенсионного возраста. При стаже участия десять и менее лет размер базовой пенсионной выплаты будет равен 50% от величины прожиточного минимума, с увеличением ее размера за каждый полный год сверх десяти лет - на 2% от прожиточного минимума, но не более величины прожиточного минимума при 35-летнем стаже участия. Кроме того, планируется введение нового условно-накопительного компонента пенсионной системы за счет установления дополнительных 5% обязательных пенсионных взносов работодателя. Эти взносы не являются собственностью граждан и будут фиксироваться на условном пенсионном счете каждого работника, открытом в ЕНПФ. Пенсия выплачивается пожизненно ежемесячными платежами и не наследуется. Ежегодно размеры пенсий будут индексироваться в зависимости от финансовых возможностей ЕНПФ и демографических показателей.

Между тем еще один важный документ одобрили депутаты в ходе пленарного заседания - договор о присоединении Кыргызстана к Евразийскому экономическому союзу. Договоренности направлены на создание условий для обеспечения свободного движения товаров, капитала, услуг и рабочей силы для полноправного членства Кыргызской Республики в ЕАЭС. “С целью предотвращения реэкспорта, в первую очередь китайских товаров через территорию Кыргызской Республики, достигнута договоренность об ужесточении требования по критериям достаточной переработки, при которой процентная доля добавленной стоимости не может составлять менее 50%, а также применяются критерии определения страны происхождения товаров”, - добавил министр национальной экономики Ерболат ДОСАЕВ.

На пленарном заседании интересные темы были подняты депутатами в запросах, к примеру, блокировки социальных сетей из-за угрозы группировки “Исламское государство”. “В последнее время весь мир сотрясают сообщения о действиях ИГ. В Казахстане тоже. Поэтому сейчас стоит вопрос о принятии ряда мер против запрещенных террористических организаций. Я думаю, что в связи с этим необходимо поработать с различными сектами, общественными объединениями и взять их под особый контроль. Можно сейчас посмотреть сайты Facebook, “ВКонтакте”, Mail.ru - на них есть террористические страницы. Весь Запад, все страны мира принимают решительные меры”, - сказал, озвучивая свой депутатский запрос, Жуматай АЛИЕВ. Он подчеркнул, что необходимо взять на особый контроль социальные сети, широко популярные среди молодежи. “Почему бы нам по примеру Китая не создать специальную программу Great Firewall, которая будет контролировать социальные сети в Казахстане? В Европе создается единое полицейское подразделение - Европол. Оно будет выявлять и блокировать аккаунты в соцсетях, связанные с “Исламским государством”, - предложил депутат.

В свою очередь его коллега Меруерт Казбекова в своем запросе обвинила Министерство образования и науки в распределении государственных образовательных грантов без учета потребностей экономики. “Наш депутатский запрос адресован министру образования и науки, господину Саринжипову. Как известно, по всей стране сейчас идет зачисление в вузы и выпуск молодых специалистов. При этом повторяющейся из года в год проблемой остается несоответствие распределения государственных образовательных грантов потребностям экономики”, - констатировала г-жа КАЗБЕКОВА. По ее словам, из-за подобных перекосов в 2014 году остались нетрудоустроенными около 9 тыс. выпускников вузов, обучавшихся по государственным грантам. “На обучение этих детей из бюджета было затрачено 4 млрд тенге, которые не дали должного эффекта ни государству, ни самим выпускникам. Между тем распределение образовательных грантов, по нашему мнению, должно быть прямо привязано к планам социально-экономического развития страны”, - уточнила депутат.

Получение выпускником школы государственного гранта на обучение в вузе должно означать гарантию его дальнейшего трудоустройства по данной специальности, считает г-жа Казбекова. “Как можно считать эффективным планирование, допускающее отклонения на целых 25%? Если предприниматель вдруг без объяснений снизит уплату налогов на 25% или допустит сокращение рабочих мест в таком же объеме, он тут же окажется в центре усиленного внимания проверяющих органов всех видов. Затрачивая госсредства на выпуск студентов в пустоту, без определенных перспектив найти работу, мы одновременно крадем у молодежи ее лучшие годы, когда, по оценкам медиков, молодой интеллект наиболее восприимчив к новым знаниям. Мы забираем у собственных детей четыре года их самого продуктивного времени, необходимого для успешного будущего, а взамен даем ничего не значащие корочки и обманутые ожидания”, - полагает она. По мнению депутата, профильному министерству как уполномоченному органу необходимо понимать свою ответственность за сложившуюся ситуацию.

“В связи с этим мы просим ответить на следующие вопросы: каким образом и в какие сроки министерство намерено навести порядок в планировании и распределении госгрантов? Будет ли назначено служебное расследование по причинам, приведшим к неэффективному использованию Т4 млрд, затраченных на гранты нетрудоустроенных выпускников вузов? А также на каких конкретных предприятиях или в каких организациях планировалось трудоустройство этих 9 тыс. выпускников вузов по госзаказу, оставшихся без работы? Ведется ли вообще адресное планирование госгрантов, ориентированное на потребности конкретных производств? Или судьбу тысяч выпускников уполномоченный орган может списать как “статистическую ошибку”? Какие меры будут предприняты для гармонизации планирования развития экономики и подготовки специалистов по государственному заказу?” - резюмировала депутат.

Помимо всего прочего мажилисмены одобрили ряд международных документов, таких как законопроекты о взаимопомощи по уголовным делам с Болгарией, Румынией и Италией.