На этой неделе в Алматы открылась Субрегиональная конференция Всемирной таможенной организации (ВТО) “Стратегические методы улучшения антикоррупционной работы в таможенных органах”. В работе конференции принимают участие Генеральный секретарь ВТО Мишель Дане, руководители таможенных администраций Азербайджана, Афганистана, Китая, Кыргызстана, Монголии, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Японии. Статус участия Казахстана в этой организации довольно высок: республика вошла в состав Политической комиссии ВТО в 2005 году и представляет в этой международной организации интересы таможенных служб государств СНГ и Балтии. Представители Комитета таможенного контроля Минфина республики высказывают надежду, что конференция будет способствовать разработке комплекса мер по предупреждению, выявлению и пресечению коррупции в таможенных органах Казахстана.

Мишель ДАНЕ, генеральный секретарь Всемирной таможенной организации, открывая конференцию, заметил, что ему уже давно не приходилось говорить об этике и морали, “и эта встреча в Алматы - хороший повод к этому вернуться”.

- Таможенные органы Казахстана всегда делали большой вклад в деятельность нашей организации. Коррупция - это раковая опухоль, которая пожирает и убивает общество. Нельзя при наличии этого феномена ожидать, что регион будет развиваться. Если таможенные системы коррумпированы, то будет невозможно воспользоваться экономическими благами глобализации. Коррупция - болезнь всего общества, не только таможенных органов. Существует целый набор принципов и инструментов, которые могут помочь в борьбе с ней. Нужно, чтобы руководители таможенных служб их изучили. Важно, что этот семинар открыт для представителей гражданского общества и частного бизнеса, - заявил г-н Дане.

Конференция проходит за два месяца до четвертого всемирного таможенного форума, который будет проведен в Южно-Африканской Республике. Казахстан, как отмечали на открытии конференции в Алматы, единственная страна в мире, которая проводит подобный форум, и генеральный секретарь ВТО заметил, что можно было бы попытаться подготовить документ, в котором бы была отражена воля стран всего Центральноазиатского региона по заявленной проблематике, чтобы затем представить этот документ на форуме в ЮАР.

С большой речью на открытии конференции выступил также Чрезвычайный и Полномочный Посол Японии в Казахстане Тецуо Ито. Он отметил, что участие Японии в функционировании Всемирной таможенной организации оценивается как второе, после США, по значимости. Особый интерес, на наш взгляд, представляет следующее замечание г-на посла:

- В той или иной мере проблема коррупции присутствует в любой стране, но для стран, которые проводят процесс построения государства, борьба с ней является особенно ответственной задачей.

Вероятно, эти слова стали своего рода реакцией на не раз звучавшие в выступлениях казахстанских официальных лиц замечания о том, что коррупция есть во всех странах мира. Нурлан Абдиров, заместитель секретаря Совета безопасности, выступая на конференции, отметил важность темы борьбы с коррупцией для таможенных органов. Они, в силу специфики их деятельности, наиболее часто оказываются в коррупционном поле. Незаконное вознаграждение сотрудникам таможни предлагается буквально за все, начиная от снижения стоимости, веса и кода товаров и заканчивая ускоренным оформлением документов.

- Хочу отметить, что среди важнейших приоритетов борьбы с коррупцией, озвученных Президентом Казахстана на заседании Совета безопасности 1 июня прошлого года, является деятельность таможенных органов, - отметил г-н АБДИРОВ.

Комментируя для Панорамы вопрос о степени эффективности декларирующейся и ведущейся борьбы с коррупцией в стране, он заметил, что вопрос эффективности существует, иначе не было бы подобных форумов. Однако принципиально важно, что существует политическая воля в проведении этой борьбы, и она демонстрируется систематически. На сегодняшний день в Совете безопасности находится порядка тысячи конкретных жалоб, которые находятся на контроле и по которым ведутся проверки или расследования. Кроме того, определен и институциональный формат для решения задач по борьбе с коррупцией: существует специальное агентство.

- Это - базисная часть, и теперь нужна постоянная работа по обеспечению эффективности всей этой деятельности. Эффективность нашей деятельности по борьбе с коррупцией должна быть повышена и в рамках амбициозной цели войти в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран - коррупция на этом пути является тормозом, - заявил г-н Абдиров.

Гражданский сектор на конференции был представлен, в частности, руководителями фонда “Транспаренси-Казахстан”. Виталий Воронов, председатель правления фонда, заметил, что обычно на таких конференциях конкретных рекомендаций не вырабатывается, но факт ее приглашения представителей общественных организаций достаточно важен. “И важен обмен опытом - возможно, иностранные участники поделятся им с представителями наших таможенных органов”, - заметил г-н ВОРОНОВ.

Ярослав РАЗУМОВ