Как отметил в ходе правительственного часа в мажилисе министр сельского хозяйства РК Асылжан МАМЫТБЕКОВ, ежегодно правительство в среднем за последние 5-6 лет тратило для снижения цены на 600-граммовый хлеб около Т6-8 млрд, а в некоторые годы эти объемы доходили до Т12-15 млрд. Постепенно было принято решение, еще 1,5 года назад, что размеры, нормативы субсидии будут сокращаться, и стоимость хлеба должна приближаться к рыночной. Министр объяснил причину принятия такого решения. По его словам, это не носило адресный характер, и хлеб удешевляли как для богатых, так и для бедных, соответственно, государству такие меры обходились довольно дорого. “То есть мы перерасходуем бюджетные средства. Почему богатые люди должны покупать дешевый хлеб? Это социально несправедливо” - добавил г-н Мамытбеков.
“Второе - это механизм очень сложный и коррупциогенный, удешевляется он на уровне местного бюджета, попадает ли точно по адресу мука и пшеница? Потому что нередко до нас доходят сигналы, что удешевленная мука появлялась на рынке. Кто супермаржу эту получал за счет бюджета? Непонятно! Почему мы должны допускать это? Непонятно. То есть, если нужно кому-то помогать, то мы должны делать это точечно, адресно”, - пояснил спикер, отметив, что речи о выдачи населению хлеба по карточкам нет.
Кроме того, как добавил выступающий, удешевление хлеба и регулирование государства привели к тому, что во всех городах существуют старые советские хлебокомбинаты. Нет новых инвестиций и новых технологий. Возвращаясь к социальному аспекту, он проинформировал, что удешевление хлеба только для социально уязвимых слоев населения будет обходиться государству всего в Т1,5-2 млрд. Также, по его словам, нормы потребления хлеба не пересматривались с советских времен, и в настоящее время казахстанцы стали потреблять его меньше. Поэтому, если смотреть по старым нормам, для удовлетворения внутреннего спроса на хлеб нужно не 2,4 миллиона тонн зерна в год, как раньше, а всего 1 миллион. Кроме того, по мнению министра, увеличение цены на хлеб позволит внедрить новые технологии и сделать хлеб более вкусным.
В этот же день для представителей СМИ был организован пресс-тур на одно из крупнейших столичных предприятий по производству хлеба, в ходе которого вице-министр сельского хозяйства РК Сапархан ОМАРОВ напомнил, что ранее правительством было принято решение субсидировать разницу между себестоимостью и общепринятой ценой булки хлеба, и в первое время сумма субсидий на центнер составляла Т18 тыс., затем - Т14 тыс. Директор ТОО “Столичный хлеб-сауда” Абдрахим ТОЛЕНДИЕВ добавил, что на сегодня речь идет о формовом или социальном хлебе, так как по этому виду продукции они работают на нулевой рентабельности. “Муку мы сегодня покупаем по Т59, а с доставкой обходится в Т60. Хлеб же мы вынуждены продавать по Т55. Это очень серьезный вопрос, в убыток себе мы не можем работать, поэтому упор по ценам делаем на другой ассортимент, который готовим из другой муки”, - сказал глава ТОО.
“Меморандум в 2012 году подписали 30 предприятий, выпускающих хлебную продукцию в Астане, через год подписались всего 14 предприятий. В этом году - 12 предприятий. Куда остальные делись? Либо ушли в тень или перестали выпускать продукцию. Регулирование цен на хлеб задерживает развитие производства. Мы 14 лет на рынке и только в прошлом году смогли приобрести оборудование европейского образца, потому что рентабельность очень низкая”, - добавил он. Абдрахим Толендиев представил данные о проведенном им анализе по употреблению хлеба. Так, по его словам, в год среднестатистический казахстанец употребляет 70,7 кг хлеба, а если разделить на 365 дней, получается, что человек ест по 200 грамм ежедневно. Он также напомнил, что производители с 2009 года продавали хлеб по Т48-50, а сегодня - по Т55. “Сколько будет хлеб стоить? Он будет стоить теперь столько, сколько стоит мука. На сегодня муку нам выделяют по Т59, а рыночная или коммерческая цена - Т65-75. Тогда и хлеб будет Т65-75 плюс рентабельность 5-10%. Сейчас у нас рентабельность на нуле по формовому хлебу”, - заявил г-н Толендиев.
В пример он привел Россию, отметив, что на сегодня в соседней стране буханка хлеба стоит 30-33 рубля, что составляет Т150-200. “У россиян новое европейское оборудование, линии модернизированы, вместо 20 человек работают 10. Когда модернизация есть, есть и возможность снизить цену на хлеб. Если бы нам отпустили госрегулирование, то мы бы смогли развиваться”, - заключил руководитель ТОО.
Между тем, выступая на следующий день на брифинге в Службе центральных коммуникаций, министр Мамытбеков отметил, что отпуск цен на отдельный социальный хлеб не спровоцирует резкий рост стоимости других видов хлебной продукции. “Мы начинаем новую политику и считаем, что ее нужно придерживаться и дальше. Нормативный объем субсидий на тонну пшеницы составлял у нас Т5 тыс. С 1 октября он снизился до Т2,5 тыс, а с 1 января 2016 он сведется к нулю. Но в некоторых регионах, где фиксированная цена еще далека от рыночной, мы еще продолжим субсидирование, эта мера будет покрываться из местного бюджета. Таким образом, полностью в рыночную цену эти регионы войдут только в течение следующего года”, - объяснил министр.
“Я скажу, что только с 1 октября 2014 по 1 октября 2015 года государственный бюджет потратил на субсидирование фиксированной цены хлеба Т11,5 млрд. При этом нужно обязательно упомянуть, не вырывая из контекста, что когда будут отпущены цены, то синхронно будет увеличена адресная социальная помощь для тех категорий граждан, для которых повышение цены существенно ударит по семейному бюджету. Таких получателей в нашей стране - 36,5 тысячи человек. Но даже если взять гипотетически, что этих получателей будет миллион человек, то цена вопроса в год составит около Т2 млрд. Во-первых, это существенно меньше. Во-вторых, гораздо справедливее. И мы при этом подсчитали, что за Т2 млрд. можно почти наполовину даже от нынешней цены удешевить стоимость хлеба - и то уйдет гораздо меньше денег”, - заключил министр сельского хозяйства.
