Представляя предлагаемые нововведения, вице-министр национальной экономики РК Тимур ЖАКСЫЛЫКОВ сообщил, что поправки предусматривают укрепление компетенции уполномоченного органа по координации сферы защиты прав потребителей, обеспечение дополнительными правовыми гарантиями граждан, их социальных инициатив и будут способствовать развитию социально ответственной предпринимательской среды. В Министерстве, по его словам, были изучены основные модели защиты прав. Так, в зарубежной практике выделяются 4 основных моделей: административная (полная координация потребительской политики государством); судебная (разрешение потребительских проблем основано только на судебных процедурах); регулирующая (специальные органы ответственны за потребительскую политику - экономические суды, финансовый омбудсмен); смешанная (госорган, омбудсмен, суды и институты гражданского общества).
Было отмечено, что, учитывая действующее законодательство в сфере защиты прав потребителей, для Казахстана подходит смешанная модель, включающая в себя все вышеперечисленные модели.
Согласно поправкам, отечественным потребителям расширят права, а также ужесточат ответственность для предпринимателей. Изменения будут внесены в некоторые законодательные акты. В частности, в закон “О нормативных правовых актах” будет добавлено определение особенности разработки и принятия нормативных правовых актов, затрагивающих интересы потребителей. В Закон “О рекламе” будет введена классификация жилья только согласно действующим строительным нормам и правилам без использования классификации жилья как эконом, бизнес, элит, комфорт, люкс, премиум и так далее.
В Закон “О регулировании торговой деятельности” введут определение понятий и требований к осуществлению торговли путем распродажи или уценки в целях их разделения. Таким образом, планируется исключить обман потребителя невозможностью продажи уцененного ввиду брака товара на распродажах товаров надлежащего качества. В Кодекс “Об административных правонарушениях” внесут поправку о приостановлении деятельности правонарушителя при повторном нарушении законодательства в области технического регулирования. Также будет возможна конфискация продукции при повторном нарушении требований законодательства в области санитарно-эпидемиологических и гигиенических норм.
Как отметил вице-министр, законопроект, который будет принят, может существенно отличаться от того, который был презентован на заседании. Он добавил, что, в целом, потребители получат упорядочивание правоотношений в сфере защиты прав потребителей, направленное на более полную защиту интересов покупателей. Есть также поправки, касающиеся взаимоотношений государства и общественных объединений в сфере защиты прав потребителей. Есть поправки на пропаганду и распространение потребительских знаний.
“Вводятся нормы, связанные с защитой прав потребителей при электронной торговле. Это новый вид деятельности, который недостаточно в правовом отношении урегулирован. Нормы, связанные с защитой прав потребителей при возврате и замене товара, на сферу электронной торговли не распространяются. Нормы, которые мы предлагаем, связаны с устранением этих моментов”, - сообщил г-н Жаксылыков. “У нас сейчас сроки четко не установлены, чтобы потребитель смог обратиться за возвратом или обменом товара. Теперь эти сроки будут указаны”, - сказал вице-министр.
“Сравнительная таблица правительства состоит из 43 позиций, сам законопроект состоит из 20 страниц. Сегодня депутаты Жылкайдаров, Айсина и Косарев дали 24 поправки, депутат Каракен - 15, и отдел законодательства сегодня дает 84 поправки. Все эти поправки касаются юридической техники, уточнения и улучшения редакции. И сразу возникает вопрос: вы в течение года работали над этим законопроектом. Даже больше. Как такое может быть? 123 поправки по юртехнике и улучшению или уточнению редакции. Получается, на каждую позицию, которую внесло правительство, уже депутаты дали по три поправки. Что за качество законопроекта?” - спросил в свою очередь в ходе презентации депутат Сейсултан АИМБЕТОВ.
“Мне трудно это комментировать. Смотрели и в Министерстве юстиции, и юристы Министерства экономики, юристы правительства. Значит, не смогли “вычистить” полностью. Будем поправлять в ходе работы”, - заверил вице-министр.
