В понедельник на правительственном часе в мажилисе парламента глава МНГ, комментируя вопросы депутатов относительно возможности введения ограничений на импорт российских нефтепродуктов, заявил, что такой механизм прорабатывается Кабмином. И может быть введен в этом году в частности для того, чтобы перерабатывать нефть на собственных мощностях вместо того, чтобы поставлять ее в Россию с финансовыми потерями в обмен на нефтепродукты. “Если коротко говорить, то “да”, основан он (механизм ограничений. - Прим. авт.) на том соглашении с Российской Федерацией, которое мы ратифицировали недели две-три назад”, - сказал МЫНБАЕВ, имея в виду соглашение о поставках нефти и нефтепродуктов из РФ в РК.
“Вопрос в том, что “да” только до 1 января 2014 года, потом “нет”, - добавил он, подразумевая, что такое постановление правительство РК может принять только на текущий год. И напомнил, что в соответствии с подписанным соглашением, Казахстан рассчитывается с Россией за поставляемые на свой рынок нефтепродукты сырой нефтью. При этом бюджет республики несет потери, которые “по сравнению с поставками российской нефти беспошлинно на Павлодар значительно меньше, но, тем не менее, это потери”. “Если это (импорт нефтепродуктов. - Прим. авт.) не ограничивать, то мы будем завалены российскими нефтепродуктами в течение этого года, встречно поставляя нефть в РФ вместо того, чтобы поставлять в дальнее зарубежье”, - заявил министр.
В частности, по его сведениям, Казахстан теряет при таких поставках на налоге на добычу полезных ископаемых до 50%, а о рентном налоге с тех объемов, которые будут поставляться в Россию взамен ГСМ, вообще можно забыть, так как “поставки в РФ идут как на внутренний рынок”. “И по собственной экономике получается - эту нефть мы поставляем в Россию и, по сути, после переработки завозим нефтепродукты обратно, - констатировал Мынбаев. - Получается, те нефтепродукты, которые присутствуют на нашем рынке до 1 января следующего года, на самом деле для нас выходят дороже, и мы субсидируем в этом году всех наших потребителей, которые потребляют российские ГСМ”, - добавил он.
“Среди прочего, сейчас на внутреннем рынке вообще-то завал нефтепродуктов, их много, и это приводит к недозагрузке наших заводов нефтью, потому что на наши заводы нефть идет в том же режиме налогообложения, как и в Россию, - продолжил глава МНГ. - Чьи заводы мы заинтересованы загружать в этом году? Разумеется, наши, и, поскольку формальное юридическое право у нас есть, и Россия под этим договором подписалась, на 2013 год мы считаем, что возможно ограничение поставок из РФ”, - заключил он в понедельник. Во вторник же постановление, о котором Мынбаев говорил на правительственном часе, было одобрено Кабмином, о чем министр сообщил журналистам в кулуарах заседания (голосование проходило в закрытом режиме).
“По ограничению импорта из Российской Федерации постановление принято. Ограничение будет или нет - зависит от ситуации на рынке. Но уже сейчас есть возможность регулировать импорт”, - сказал Мынбаев. На самом заседании правительства необходимость в этом постановлении проиллюстрировал аким Павлодарской области Ерлан Арын, который, отвечая на вопрос Премьер-Министра Серика Ахметова о причинах снижения объемов производства в регионе, назвал среди главных затоваривание Павлодарского нефтехимического завода (ПНХЗ). “У нас сложилась такая структура снижения за первый квартал по промышленному производству - основной объем снижения допущен по обрабатывающей промышленности, здесь проблема связана с затовариванием продукцией по светлым бензинам на ПНХЗ, - сказал АРЫН. - Я хочу отметить, что мы и вносили предложения в правительство, и вели переговоры с министерствами, с руководителем ПНХЗ, в целом есть общее мнение применить меру по ограничению или запрету импорта из России светлых бензинов”, - добавил он.
По его объяснению, ПНХЗ “в принципе сегодня неконкурентоспособен по реализации” из-за низких цен на поступающую в Казахстан российскую продукцию. “Второй вариант - разрешить экспорт бензина за рубеж, в этой связи ситуация может нормализироваться в более сжатые сроки”, - добавил аким (напомним, что Казахстан продлил в 2013 году запрет на экспорт ГСМ). Постановление о возможности ограничений импорта российских нефтепродуктов, как уже указывалось выше, правительство в итоге приняло, что касается снятия запрета на экспорт, то Мынбаев пообещал Премьер-Министру Серику Ахметову в ближайшее время представить соображения МНГ по этому вопросу. “Считаем возможным (снятие запрета на экспорт. - Прим. авт.) на определенные объемы на 80-й бензин, в ближайшее время предложение внесем”, - пояснил министр. “Вносите оперативно, чтобы мы могли принять соответствующее решение”, - резюмировал АХМЕТОВ.
Что касается сроков самостоятельного стопроцентного обеспечения внутреннего рынка республики нефтепродуктами, то в пятницу, во время онлайн-конференции на портале BNews Мынбаев вновь назвал 2016 год. “В отношении горючесмазочных материалов и нефтепродуктов, мы ставим более близкие сроки по целям достижения обеспеченности внутреннего рынка стопроцентной отечественной продукцией. Связано это, прежде всего, с реконструкцией трех заводов, она уже идет, и, прежде всего, на Атырауском заводе, на Шымкентском и Павлодарском почти приступили, - сказал министр. - Срок завершения реконструкции этих заводов синхронизирован, и это начало 2016 года. С начала 2016 года после завершения реконструкции отечественный рынок будет обеспечен на 100% собственными нефтепродуктами. Если говорить о качестве, то это Евро-4 и, в течение 2016 года, Евро-5”, - добавил он. Глава МНГ в ходе онлайн-конференции также отметил, что вопрос о строительстве четвертого крупного НПЗ в Казахстане станет актуальным к 2017 году. “Учитывая, что мощностей трех действующих НПЗ к 2025-му, может быть, даже с 2023 года, будет не хватать для обеспечения потребностей внутреннего рынка, в 2017 году надо принимать решение о строительстве нового НПЗ”, - сказал он.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана