Вице-министр регионального развития Каирбек УСКЕНБАЕВ проинформировал, что в 2012 году инвентаризацией было охвачено более 31 млн гектаров. В ходе работы “были установлены факты расхождения по количеству функционирующих хозяйствующих субъектов аграрного сектора, изменения их названий и форм хозяйствования, неиспользования земельных участков, несоответствия размеров занимаемых площадей учетным данным, неприменения севооборотов на значительных площадях пашни, ненадлежащего технического состояния оросительных сетей, проблемы, связанные с недостаточностью источников обводнительных сооружений - в основном пастбищных угодий”. Факты неиспользования сельскохозяйственных земель были выявлены на площади более 3 млн гектаров, причем около 400 тыс. гектаров - это пахотные земли.
Более 50% неиспользуемых участков, по данным Минрегионразвития, составили земли, предоставленные для ведения крестьянского хозяйства, - на площади около 1,5 млн гектаров, в том числе: 407 тыс. гектаров - пахотные земли, из которых 200 тыс. гектаров являются низкопродуктивными. Также было установлено ненадлежащее техническое состояние оросительной сети орошаемых земель, при этом около 60% сетей требуется реконструкция, частично - списание. Отмечена нехватка источников обводнительных сооружений пастбищ.
Что касается вовлечения в оборот выявленных неиспользуемых земель, то, как сообщил г-н Ускенбаев, за I квартал текущего года, по данным акиматов всех областей, вовлечено в сельскохозяйственный оборот 0,8 млн гектаров земель. Из них: 63% через торги предоставлены крестьянским и фермерским хозяйствам, 10% - юридическим лицам и 27% выделены вне торгов для инвестиционных проектов, а также землепользователям, пожелавшим заключить договора аренды на новый срок. В целом же в 2013 году планируется ввести в оборот около 3 млн гектаров сельхозугодий, то есть фактически все выявленные в начале инвентаризации неиспользуемые участки.
Обследование земельных участков продолжится и дальше. В 2013 году инвентаризация планируется на площади 30,6 млн гектаров, такой же объем земель будет обследован в 2014 году. Тем самым данным процессом будут охвачены все имеющиеся в стране сельхозугодья.
Премьер-Министр Серик АХМЕТОВ, выслушав отчет вице-министра и рапорты акимов областей, заметил: уже первый этап инвентаризации показал, какие меры необходимо принимать в срочном порядке.
- Установлены значительные расхождения по количеству функционирующих субъектов аграрного сектора, - констатировал он. - Более чем на 10% у нас статистика расходится, то есть этих хозяйствующих субъектов нет. О чем это говорит? Там идет перепродажа арендного права на земли, хозяйства упраздняются. Так, в 20 тысячах случаев установлены расхождения по количеству фермерских крестьянских хозяйств, что составило 90% от всех расхождений.
Износ оросительной системы (в среднем 70-85%), по мнению Премьера, свидетельствует о том, что этими вопросами в регионах никто не занимается, даже несмотря на то, что именно вопросы орошения земель вынесены в приоритет при реализации программ по развитию сельскохозяйственного сектора. “На учете у нас находится порядка 4 тысяч шахтных колодцев, износ составляет 70%. По сути, за эти годы никто этими вопросами не занимался. Используют их годами. Хотя шахтные колодцы, вопросы обводнительной системы - это животноводство!” - указал он.
По итогам обсуждения глава правительства поручил Минрегионразвития и Министерству сельского хозяйства начать формирование отраслевых и региональных программ по итогам первого этапа инвентаризации сельхозземель. Акимам областей дано поручение принять меры по вовлечению каждого неиспользованного гектара земель сельхозназначения, а также продолжить работу по организации отгонных пастбищ и обеспечению их водой.
Напомним, что инвентаризация земель сельхозназначения была начата в 2012 году по поручению Президента страны. В целом территория Казахстана составляет 272,49 млн гектаров, из них площадь сельскохозяйственных угодий - 222,24 млн гектаров, в том числе: пашня - 29,41 млн гектаров, многолетние насаждения - 0,12 млн гектаров, сенокос - 5,16 млн гектаров, пастбища - 187,55 млн гектаров. 40% из общей площади сельскохозяйственных угодий, или 91 млн гектаров, вовлечены в сельскохозяйственных оборот.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана