“Сохранится, но будет преобразована адресная социальная помощь: она будет назначаться гражданам и семьям с учетом их реальной нуждаемости и внедрения системы “взаимных обязательств”, - сказал г-н АБДЕНОВ. Он пояснил, что под “взаимными обязательствами” государство подразумевает обучение и переквалификацию получателей адресной социальной помощи с тем, чтобы через некоторое время они могли обеспечивать себя самостоятельно - полностью или хотя бы частично. Одновременно, по словам министра, правительством планируется повышение порога правомочности на получение адресной социальной помощи с 40% от прожиточного минимума в настоящее время до 60% к 2015 году и до 100% к 2020 году.
По словам Серика Абденова, государство, как и прежде, будет оказывать “безусловную помощь” в порядке компенсации для отдельных категорий граждан, в зависимости от законодательно установленного их статуса, и социально уязвимым категориям населения. “Конечным результатом всех проводимых мероприятий, реализуемых в рамках новой модели социально-трудовых отношений, направленной на расширение продуктивной занятости населения, должно стать существенное сокращение бедности, снижение дифференциации в денежных доходах как между группами населения, так и между регионами”, - подчеркнул министр. Он также констатировал, что на предприятиях растет уровень профзаболеваний, связав это обстоятельство с переносом “почти всей ответственности работодателя на те страховые компании, которые сегодня работают в этом сегменте”.
“Сегодня на вредных, опасных участках производства заняты более 350 тысяч человек, кроме того, есть рост травматизма. Все это перед нами, соответственно, ставит задачи по реформированию этого сегмента социальной политики”, - отметил он. По его сведениям, наиболее высокий уровень профессиональной заболеваемости остается в сфере горно-рудной, угольной и химической промышленности. Что касается травматизма, то здесь лидирующее положение занимает строительная отрасль. “В текущем году в деятельности министерства мы будем акцентировать внимание не в целом по отрасли, а именно на тех предприятиях, которые привносят свои большие показатели в этот вопрос”, - пообещал министр.
Помимо этого Минтруда начнет проверки механизмов начисления заработной платы иностранным работникам, чьи доходы от деятельности в Казахстане превышают заработки их казахстанских коллег с той же квалификацией и на тех же предприятиях. “Что касается диспропорции в зарплатах, то работа по проверкам компаний на предмет выявления по диспропорции труда уже начата, - сказал г-н Абденов. - Где-то к концу марта будем подводить итоги по всем результатам проверок, при необходимости будут вноситься изменения в законодательство”, - добавил он. По его сведениям, сегодня в Казахстане более двух тысяч предприятий привлекают иностранную рабочую силу, в прошлом году в республику были привлечены 22 тысячи иностранных работников из более чем 100 стран мира. При этом привлечение иностранцев, по утверждению главы ведомства, идет в тех сферах, где Казахстан не способен закрыть потребность в кадрах своими силами.
“Если взять статистику, то в 2007-2008 годах мы привлекали около 60 тысяч специалистов, - заметил министр. - Здесь возникают дополнительные вопросы по обеспечению приоритетности и своевременного реагирования на проблемы, возникающие с кадровым обеспечением в индустриальных проектах. Для этого мы по решению правительства предусмотрели возможность определения особых условий для компаний, которые реализуют проекты программы индустриально-инновационного развития. С позиции защиты внутреннего рынка труда мы изменили правила, и они уже эффективно показали свои результаты по процентному ограничению участия иностранных граждан среди руководящего состава, инженерного состава, квалифицированных рабочих и среди рабочего персонала”, - считает он.
Министр также отметил, что в Казахстане полностью отрегулированы вопросы трудовой деятельности мигрантов. “Вопросы прибывающих иностранных граждан для трудовой деятельности в Казахстан полностью отрегулированы, также отрегулированы вопросы медпомощи, вопросы, касающиеся отчислений, то есть мы их освободили от пенсионных отчислений, отрегулировали налоговые вопросы. Человек, прибывающий на территорию страны легально, имеет право пользоваться всем этим, - подчеркнул г-н Абденов. - Что касается лиц, занятых на индивидуальной основе, то Министерство внутренних дел внесло в парламент соответствующий законопроект, предусматривающий необходимые освобождения частных работодателей от получения разрешений на привлечение таких работников. Они уплачивают соответствующие сборы в бюджет, после этого имеют право привлечь к себе в домашнее хозяйство того или иного гражданина. Такой вид деятельности у нас используется. В основном, это граждане Узбекистана и Кыргызстана”, - пояснил министр.
Он также сообщил, что Министерство труда и социальной защиты населения внесло в Трудовой кодекс главу, регулирующую вопросы фриланса, то есть возможности работать дистанционно, не находясь в офисе компании. “Мы соответствующий “пилот” провели в Актюбинской области, получены существенные результаты, и в прошлом году мы в Трудовой кодекс внесли главу, которая регулирует вопросы трудовых отношений с лицами, занятыми на дистанционной основе”, - сказал министр. Подчеркнув при этом, что этот способ работы подходит, в первую очередь, женщинам, воспитывающим детей дома, или людям с ограниченными возможностями.