Между тем начало заседания грозы не предвещало, поскольку в целом по состоянию на начало этого года республика значительно продвинулась вперед в Doing Business. По сведениям министра экономики и бюджетного планирования Ерболата ДОСАЕВА, Казахстан вошел в список стран, продемонстрировавших значительное улучшение в облегчении ведения бизнеса. “Казахстан в этом году занял 49-е место в списке из 185 государств, вновь опередив Китай, Турцию, Польшу, Россию, Беларусь и Кыргызстан”, - сообщил он. В частности, за прошлый год республика поднялась на 30 позиций по индикатору “Регистрация предприятий” (с 55-го на 25-е место), чему способствовало упрощение процедуры создания предприятий и устранение требования об уплате минимального капитала в течение 3 месяцев после регистрации. По индикатору “Разрешение неплатежеспособности” мы заняли 55-е место. Также наблюдается значительное улучшение позиций по индикатору “Получение кредитов” (с 97-го на 83-е).

Вместе с тем по отдельным параметрам позиции Казахстана по-прежнему невысоки. Так, по индикаторам “Получение разрешения на строительство” и “Международная торговля” республика занимает соответственно 155-е и 182-е места. Г-н Досаев в связи с этим подчеркнул, что в рамках работы на этот год по второму запланировано внедрение единого электронного окна при экспортно-импортных операциях в сфере внешней торговли и пилотного электронного декларирования товаров по всем таможенным процедурам. А для улучшения первого предусмотрено совершенствование процедуры согласования проектно-сметной документации и получения технических условий с учетом сроков выдачи архитектурно-планировочных зданий. “Надеемся, что сможем в какой-то мере изменить мнение экспертов Всемирного банка уже при расчете 1 июля 2013 года нового рейтинга Казахстана”, - добавил глава Минэкономики.

Свое видение причин невысоких позиций по этим двум индикаторам изложили министр финансов Болат Жамишев и глава строительного комитета МЭБП Серик Нокин. “В целях улучшения показателя “Международная торговля” реализуется ряд мероприятий, направленных на снижение адмбарьеров в сфере внешнеэкономической деятельности, - доложил г-н ЖАМИШЕВ. - В соответствии с концепцией создания единого окна по экспортно-импортным операциям ведется работа по внедрению такой информационной системы. В 2012 году по ТЭО проекта получены все необходимые заключения, и во втором квартале текущего года планируется сформировать требования к системе, определить архитектурные решения, разработать ее. В четвертом квартале намечается приобретение лицензионного программного обеспечения и аппаратно-технического оборудования”, - добавил он.

В то же время, по его словам, индикатор “Международная торговля” зависит от деятельности многих госорганов, поскольку по экспортно-импортным операциям необходимо получить разрешения 14 структур по отдельным товарам. “В соответствии с планами реализации электронного правительства, точнее блока, связанного с электронным лицензированием и электронными разрешениями, в 2013-14 годах планируется все бизнес-процессы, имеющие отношение к внешнеэкономической деятельности, информатизировать. В этом случае единое окно будет как раз тем интегрирующим инструментом, который позволит участникам ВЭД существенно сократить свои издержки, связанные с получением различных лицензий и разрешений”, - заверил глава Минфина.

Он также напомнил, что в 2012 году разработана информационная система электронного декларирования по процедуре “Экспорт”, апробированная 24-28 декабря. “Сейчас в двух областях - Костанайской и Карагандинской - внедряется пилотный проект, в начале второго полугодия запустим в опытную эксплуатацию электронное декларирование по процедуре “Импорт” и в текущем году сможем в пилотном режиме, но в целом обеспечить возможность электронного декларирования. Результаты по стране будут в 2014 году. Это будет очень важным направлением по сокращению издержек, связанных с международной торговлей”, - подчеркнул г-н Жамишев.

Глава же стройкомитета заявил, что эксперты Всемирного банка при расчете индикатора по строительным разрешениям не учли сокращение Казахстаном в 2011- 2012 годах ряда разрешительных процедур, которое повлекло за собой как временную, так и материальную экономию для бизнеса. “Мы считаем, что эти изменения будут приняты во внимание в рейтинге Doing Business-2014, - сказал г-н НОКИН.

Однако вице-премьер Ербол ОРЫНБАЕВ возразил, что проблемы с индикатором рейтинга лежат в абсолютно другой плоскости. “По выдаче разрешений на строительство - там надо менять, упрощать саму модель, потому что есть объективные факторы, а есть и много субъективных, - заметил он. - Мы посылали уже ваших сотрудников в Швецию, где самый лучший опыт, но вы его не воспринимаете”.

Премьер-Министр сделал из этих выступлений свои выводы. “По строительству нужна просто воля, - заявил он. - Понятно, никто не посягает на качество, потому что это вопрос безопасности наших граждан. Но как так - максимум продвинулись за эти 5 лет на 10-12 позиций? 155-е место по разрешению на строительство… Зачем тогда посылать в Швецию? Кто ездил, где ответственность этих людей, изучающих опыт и ничего не делающих? В итоге остается все на месте!”

При этом объяснения министра финансов, похоже, главу правительства полностью устроили, поскольку он выразил надежду, что по индексу “Международная торговля” Казахстан сумеет значительно подняться в рейтинге.

“Поручаю руководителям госорганов продолжить работу в рамках принятого нами комплексного плана мер по улучшению индикаторов на 2013 год, координацию возлагаю на Ербола Орынбаева”, - заключил г-н Ахметов.

Оксана КОНОНЕНКО,