“Данный прогноз сформирован с учетом уточнения оценки 2012 года за счет корректировки Агентством по статистике отчетных данных по ВВП за 2011 год в сторону увеличения на Т260,9 млрд, итогов развития отраслей экономики в первом полугодии 2012 года и данных государственных органов по ожидаемым объемам производства основных видов продукции, а также с учетом текущей ситуации на мировых товарных рынках и скорректированных прогнозов международных организаций по росту мировой экономики и мировым ценам на основные экспортные товары”, - отметил министр.

По его словам, за основу при формировании прогноза взят базовый сценарий развития. “Он предполагает среднегодовой темп роста мировой экономики на уровне 4%. На основе консенсус-прогноза цены на нефть ожидаются на уровне $90 за баррель, на металлы предполагается снижение на 15% от текущего уровня”, - пояснил г-н САГИНТАЕВ.

По данным министра, реальный рост ВВП в 2013 году составит 6,0%, в 2014 году - 6,1%, в 2015-м - 7,6%, в 2016-м - 6,6% и в 2017 году - 6,9%. “Данные параметры соответствуют обеспечению в среднем 7%-ного роста экономики на среднесрочный период”, - считает глава МЭРТ.

Основным источником роста ВВП, по его словам, будет расширение внутреннего спроса, который будет расти темпами в среднем 6,5%-6,8% в год, а также сохранение внешнего спроса на казахстанскую продукцию. Прогнозируется, что номинальный ВВП вырастет с Т36,6 трлн в 2013 году до Т65,3 трлн в 2017 году. ВВП на душу населения в 2013 году составит более $14 тыс. и вырастет к 2017 году до $24 тыс. Среднегодовые темпы роста в промышленности составят 5,5%, в том числе в обрабатывающей промышленности 7,1%. Стабильно будет развиваться сфера услуг. Экспорт увеличится с $96,1 млрд в 2013 году до $116,7 млрд в 2017-м, импорт - с $56,3 млрд в 2013-м до $92,3 млрд в 2017 году.

“Уровень годовой инфляции в 2013-2017 годах будет находиться в пределах 6,0-8,0%”, - подчеркнул министр.

В среднесрочном периоде, по словам министра, основными направлениями социально-экономической политики будут “обеспечение макроэкономической стабильности за счет скоординированной денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики. Обеспечение устойчивого экономического роста путем масштабной модернизации и диверсификации экономики, совершенствования тарифной политики, защиты конкуренции и улучшения бизнес-климата в стране, активной инвестиционной политики. Социальная модернизация, направленная на повышение благосостояния и качества жизни населения с акцентом на реальный производительный труд, создание условий для роста среднего класса, исключающее массовое социальное иждивенчество, и т.д.”.

Для достижения поставленных целей и приоритетов на основе макроэкономического прогноза, по словам министра, разработаны параметры бюджета на 2013-2015 годы. “Общий объем поступлений в республиканский бюджет прогнозируется с ростом с Т5415,1 млрд в 2013 году до Т6388,2 млрд в 2015 году”, - сообщил г-н Сагинтаев.

Кроме того, для поддержания государственного долга на умеренном уровне планируется снижение дефицита относительно ВВП с 2,1% в 2013 году до 1,5% в 2015 году.

Продолжится политика накопления финансовых ресурсов в Национальном фонде путем ограничения использования средств фонда в объеме гарантированного трансферта. “Это будет способствовать снижению ненефтяного дефицита до 3,9% в 2015 году и накоплению финансовых ресурсов в Национальном фонде”, - пояснил глава МЭРТ.

С учетом прогнозируемых поступлений и планируемого снижения дефицита расходы республиканского бюджета определены в объеме Т6,2 трлн в 2013 году, Т6,5 трлн - в 2014-м и Т7,1 трлн - в 2015 году.

“С учетом поставленных в послании главой государства задач основными приоритетами расходов бюджета на 2013-2015 годы будут являться повышение занятости населения; улучшение условий жизни населения и обеспечение населения доступным жильем; качественный рост человеческого капитала; региональное развитие; индустриально-инновационное развитие; поддержка развития бизнеса; укрепление обороноспособности, национальной безопасности, правопорядка и мер предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций”, - сообщил Бакытжан Сагинтаев.

Кроме того, министр представил проект закона “О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2013-2015 годы”.

По его словам, гарантированный трансферт из Национального фонда в республиканский бюджет определен в следующих размерах: в 2013 году - Т1380 млрд, в 2014 и 2015 годах по Т1188 млрд. “Данный размер гарантированного трансферта обеспечивает соблюдение правила неснижаемого остатка в размере 20 % от прогнозного значения ВВП на конец соответствующего финансового года, определенного в концепции Национального фонда”, - пояснил министр.

Кроме того, будет обеспечиваться чистое накопление средств в фонде, и к 2015 году средства Национального фонда превысят $100 млрд.

В целом, по словам г-на Сагинтаева, принятие законопроекта позволит обеспечить бюджет стабильным источником доходов, что, в свою очередь, позволит в полном объеме профинансировать расходы бюджета, направленные на повышение экономической активности, занятости в экономике, и не повлечет негативных социально-экономических последствий.

Представляя проект закона “О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Республики Казахстан по некоторым вопросам совершенствования процесса планирования и исполнения бюджета”, министр отметил, что в целях обеспечения финансирования запланированных расходов республиканского бюджета в полном объеме вводится новое бюджетное правило.

По его словам, в общем объеме расходов выделяются условно финансируемые расходы, которые будут финансироваться при сохранении благоприятных условий развития экономики.

Объем условно финансируемых расходов определяется в размере, не превышающем 3% от общего объема расходов республиканского бюджета на соответствующий период.

Механизм условно финансируемых расходов позволит правительству оперативно отреагировать в случае ухудшения внешней конъюнктуры.

Администратором отдельной распределяемой бюджетной программы по данным расходам будет Министерство финансов.

“Также законопроектом вводится норма, позволяющая осуществлять донорские взносы в качестве средств, выделяемых из республиканского бюджета на безвозмездной основе международной организации, членом которой является Республика Казахстан. Это позволит продвигать инициативы Казахстана в регионе через Азиатский банк развития”, - сообщил он.

Кроме того, предусмотрены поправки, касающиеся совершенствования планирования и исполнения бюджета в части вопросов удорожания инвестиционных проектов, перераспределения экономии бюджетных средств и других.

Глава МЭРТ также представил коллегам проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения”

“Согласно данному законопроекту в целях социальной поддержки отдельных категорий граждан предусматривается освобождение от налогообложения доходов опекуна, попечителя ребенка-инвалида; специальных и именных государственных стипендий, учреждаемых Президентом и правительством”, - сообщил он.

По его словам, в целях оказания поддержки и выравнивания конкурентных условий для отечественных производителей предусматривается освобождение от НДС оборотов по реализации лома и отходов цветных и черных металлов; снижение ставки акциза на виноматериал, реализуемый для производства этилового спирта и алкогольной продукции с 20 до 0 тенге/литр; возможность отнесения на вычеты расходов на подготовительные работы к добыче урана; льготный порядок налогообложения на территориях СЭЗ; снижение в 3 раза ставок платы за размещение наружной рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования республиканского значения по всем категориям дорог; продление до 2017 года освобождения от НДС операций по передаче имущества в финансовый лизинг.

“Для налогоплательщиков, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, исключается обязательность применения статьи 267 Налогового кодекса в части уменьшения на 70% НДС”, - добавил он.

Кроме того, устанавливаются обязательства недропользователя по уплате подписного бонуса при расширении контрактной территории. Также для стимулирования к сокращению вредных выбросов вводятся ставки платы за эмиссию в окружающую среду за использование керосина (в качестве авиационного топлива) на уровне ставок, установленных для сжиженного газа. Вводятся дополнения по налогообложению деятельности автономных организаций образования.

В целях упрощения исполнения налогоплательщиками налоговых обязательств и улучшения условий для ведения бизнеса предусмотрен комплекс норм по совершенствованию налогового администрирования.