Целевые индикаторы госпрограммы “Доступное жилье” до 2020 года были озвучены задолго до того, как во вторник был одобрен соответствующий документ: согласно планам АДС, до этого срока в Казахстане будет сдано в эксплуатацию 63 млн квадратных метров нового жилья, улучшат свои жилищные условия около 1 миллиона семей, будет модернизировано 35 млн квадратов вторичного жилья, а доля строительных материалов отечественного производства на внутреннем рынке увеличится с 65% в 2011 году до 90% в 2020-м. Одним же из основных направлений программы станет строительство арендного жилья.

“Одним из самых перспективных направлений программы должно стать развитие строительства арендного жилья по линии Казахстанской ипотечной компании, - сообщил г-н НОКИН. - Планируется строить до 530 тысяч квадратных метров такого жилья в год, для реализации данного механизма предусматривается создание жилищной строительной корпорации, которая будет сотрудничать с лучшими строительными компаниями и предприятиями стройиндустрии”, - сказал г-н Нокин. Глава АДС напомнил, что по схеме приобретения жилья в аренду покупатель будет оплачивать стоимость в течение 15 лет (ежемесячная арендная плата будет в пределах Т1 тыс. за квадратный метр). “По этой схеме планируется строительство квартир третьего и четвертого класса площадью от 35 до 86 квадратных метров. Стоимость аренды жилья в среднем составит Т100 тыс.”, - отметил г-н Нокин. Что касается жилищной строительной корпорации, которая будет курировать строительство арендного жилья, то вся ее деятельность, по словам председателя агентства, будет контролироваться АДС “от начала и до конца”. “Под контролем будет весь процесс строительства: от проектирования, подготовки участка застройки, согласования техзадания и условий проведения тендеров - до приемки жилья, а также по стоимости строительства”, - уточнил г-н Нокин.

Кроме того, одобренная программа предусматривает увеличение строительства арендного жилья для очередников вдвое. “Планируется начиная с 2014 года строить по 275 тысяч квадратных метров жилья, или 4500 квартир ежегодно, тогда как сейчас около 2-2,5 тысячи квартир”, - прокомментировал эту норму программы глава АДС. В рамках этого направления программы планируется предоставлять жилье участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, 11 категориям социально уязвимых слоев населения, госслужащим, военнослужащим и гражданам, единственное жилье которых признано аварийным. Наконец, еще одной целевой аудиторией программы являются молодые семьи, на которые планируется ежегодно выделять по три тысячи квартир в строящихся арендных домах. “Данное жилье строится по заказу акиматов для сформированного пула покупателей и выкупается у застройщика сразу после приемки объекта”, - пояснил Серик Нокин. По его словам, господдержка системы жилищно-строительных сбережений позволит решать вопросы приобретения жилья гражданам с невысокими доходами, в том числе молодым семьям. Согласно этой системе, средства накапливаются по стандартной схеме в течение 3-3,5 года. После чего банком предоставляется заем на срок до 6 лет по ставке 5% годовых. Ежемесячная арендная плата для обычных арендаторов составляет около Т50 тыс., для молодой семьи - не более Т30 тыс. В обоих случаях необходимый объем накопления сбережений в банке составляет 50% от стоимости жилья.

Кроме того, как отметил г-н Нокин, в связи с реализацией программы будет проводиться дальнейшая индустриализация строительства, без которой невозможно обеспечить запланированный рост объемов строительства, в связи с чем Кабмин рассмотрел некоторые результаты реализации отраслевой программы по развитию производств стройматериалов, которую Министерство индустрии и новых технологий начало реализовывать с 2009 года. “В свое время была поставлена задача главой государства по удовлетворению потребностей рынка стройматериалов за счет внутреннего производства до 80%, поэтому была принята программа развития отрасли с 2009 по 2014 год, - напомнил в связи с этим глава МИНТ Асет ИСЕКЕШЕВ. - Но если наша отраслевая программа рассчитана до 2014 года и цель ее - достигнуть 80%-ного уровня заполняемости внутреннего рынка отечественными стройматериалами, то в рамках реализации программы “Доступное жилье” к 2020 году мы прогнозируем увеличить эту долю до 90%”, - уточнил он.

При этом основной вопрос, который стоит перед отраслью, по его мнению, это даже не запуск новых производств по выпуску стройматериалов, которые в Казахстане не производятся, а низкая загрузка уже действующих предприятий. По сведениям министра, среднереспубликанский уровень загрузки таких производств составил 46%, в некоторых регионах имеется загрузка ниже 40% от производственных мощностей. “Основным тормозом была ограниченная емкость внутреннего рынка, но долгосрочные госпрограммы - “Доступное жилье” и другие - позволяют создать гарантированный стабильный спрос как минимум до 2020 года, что позволяет бизнесменам скорректировать свои инвестпрограммы, модернизировать устаревшее производство”, - убежден г-н Исекешев.

И предложил для решения вопроса загрузки мощностей и сбыта продукции обязать заказчиков строительства жилфонда в рамках программы “Доступное жилье” - нацкомпании и акиматы - “уже на этапе проектирования жилых домов, инфраструктурных объектов и промышленных зданий сразу же закладывать технические характеристики отечественной продукции, на этапе проектирования ориентировать на отечественные стройматериалы”. В свою очередь Премьер Масимов задался вопросом конкурентоспособности предприятий казахстанской стройиндустрии в условиях Единого экономического пространства и потенциального вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию. “Не получится ли так, что мы сейчас построим заводы, которые не смогут потом продавать свою продукцию, потому что продукция комбинатов стран-партнеров окажется более конкурентоспособной, дешевой? - обратился Карим МАСИМОВ к руководству МИНТ. - За этим нужно внимательно смотреть, даже на этапе проектирования, потому что если строится предприятие, а потом оказывается недозагруженным, а такие прецеденты у нас были и есть, они потом начинают подвергать сомнениям другой вопрос - а нужно ли нам ЕЭП, ВТО? Это неправильная постановка вопроса, правильная - у нас должны быть более конкурентоспособные предприятия с более лучшей техникой, производительностью труда. И этот вопрос касается не только стройиндустрии, а вообще в целом всей нашей индустрии”, - подчеркнул он.

Попутно выяснилось, что окончательное решение о строительстве стекольного завода в Казахстане будет принято до 1 сентября 2012 года фондом “Самрук-Казына”. “Сейчас “Самрук-Казына” уже взялся за ТЭО, и я думаю, что в ближайшие месяцы это ТЭО будет вынесено, и до 1 сентября будет принято окончательное решение”, - сказал г-н Исекешев в ответ на соответствующий вопрос. Завод, по его словам, будет дислоцирован либо в Кызылординской, либо в Актюбинской области. Премьер также поручил председателю правления Агентства по защите конкуренции Габидолле Абдрахимову отслеживать ситуацию на рынке стройматериалов с возможными ценовыми сговорами. “Мы знаем, что когда такие масштабные деньги будут вливаться в экономику, цены начинают вскакивать вверх, происходит сговор, после этого идет удорожание всех проектов, я не припоминаю ни одного проекта, который бы в изначальную бюджетную смету уложился. Вам поручение за этим смотреть, потому что потребитель должен получать жилье по адекватной цене, о которой мы сейчас говорим”, - подчеркнул он.

Еще один момент, на котором г-н Масимов заострил внимание главы АДС, - это качество возводимого в стране жилья: “Мы заходим на очень масштабное строительство, много будет жилья строиться. В то же самое время у нас за последние годы накоплен как положительный, так и негативный опыт в строительстве. Как будет обеспечено качество вводимого в строй жилья?” Серик Нокин признал, что на качество жилищного строительства действительно “было много нареканий”. “В этом году мы ввели новую систему лицензирования по категориям, тем самым мы уже начиная с этого года будем убирать со строительного рынка недобросовестные и неквалифицированные строительные организации”, - пообещал он.

В итоге Премьер-Министр признал, что программа, обсуждение которой шло в правительстве четыре месяца, “сегодня достаточно проработана”.