Проект разработан по решению Совета безопасности РК. Программа предполагает совершенствование организации и повышение в целом эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы.

“Первое направление - это совершенствование нормативных правовых актов с целью снижения преступности среди осужденных”, - отметил г-н КАСЫМОВ. По его словам, в рамках этого направления предполагается разработка Концепции законопроекта по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства в целях существенного повышения уровня защищенности прав и законных интересов осужденных и качественного улучшения порядка исполнения уголовных наказаний.

По данным министра, сегодня в исправительных учреждениях страны содержится 48,2 тыс. человек, из них 41 тыс. в колониях, 6,5 тыс. в СИЗО. Из общего количества 35,5 тыс. осужденных содержатся в мужских колониях, 2,8 тыс. - в женских, 146 - в воспитательных, более 3 тыс. - в колониях-поселениях, 153 - в тюрьмах.

Предполагается пересмотр порядка исполнения наказания в виде лишения свободы, усиление роли колонии-поселения, а также расширение применения наказания в виде привлечения к общественным работам.

Второй раздел программы, по словам г-на Касымова, предусматривает комплекс мер по профилактике преступлений и правонарушений в местах лишения свободы. Здесь, по его мнению, важную роль играет обеспечение трудозанятости спецконтингента.

“В комплексе профилактических мер планируется развитие средств видеоконтроля, приобретение рентгеноустановок для персонального досмотра лиц, а также грузов и ручной клади, завершение оснащения колоний оборудованием для подавления системы сотовой связи. Полагаем, что эти меры на фоне повышения эффективности оперативно-режимной, воспитательной и психологический работы с осужденными позволят обеспечить надлежащий порядок в колонии”, - отметил спикер.

Следующее направление - это модернизация и развитие, оптимизация и укрепление материальной базы учреждений уголовно-исполнительной системы. “Предусматривается целевое финансирование для завершения реконструкции трех действующих колоний - в Кызылорде, Уральске и Заречном Алматинской области и для начала строительства трех новых учреждений - в Семее, Усть-Каменогорске и Уральске, для капитального ремонта 59 учреждений. Также планируется разработка ПСД на проведение капремонта инженерно-технических средств 19 колоний”, - добавил глава ведомства.

Приоритетное значение в программе, по словам министра, придается строительству специальных учреждений для покамерного содержания осужденных, намечается разработка типового проекта специализированного исправительного учреждения с камерным содержанием на 1500 мест. “Ориентировочно на строительство одного такого учреждения потребуется Т12 млрд”, - подсчитал он.

Четвертым направлением предусматриваются меры улучшению здоровья спецконтингента. “Тут речь идет о строительстве на западе страны лечебно-профилактического учреждения для осужденных, больных туберкулезом”, - отметил г-н Касымов. Кроме того, планируется осуществление ремонта и реконструкции уже имеющихся лечебно-профилактических учреждений, создание в Семее республиканского лечебно-профилактического учреждения на 450 коек, сообщил глава МВД.

По данным министерства, каждый пятый осужденный состоит на диспансерном учете. Оснащенность учреждений медицинским оборудованием составляет не более 20-60% минимальных нормативов. “Большинство учреждений не обеспечено даже простейшей диагностической аппаратурой. Сегодня в колониях содержатся почти 2 тыс. больных туберкулезом и свыше 1,6 тыс. ВИЧ-инфицированных. Только в прошлом году туберкулезом заболело более 730 осужденных”, - посетовал спикер.

Меры по организации исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, предусмотрены пятым разделом программы.

Шестое направление нацелено на повышение эффективности ресоциализации осужденных. Оговариваются меры по социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также по размещению в специализированных социальных учреждениях тех, кто нуждается в бытовом устройстве.

“На реализацию программы до 2015 года потребуется Т21,9 млрд, из них на текущий год - Т7,5 млрд”, - сказал г-н Касымов.

Глава МВД также отметил нарастание напряженности в колониях Казахстана, связав это со сращиванием криминалитета с религиозными экстремистами.
“Не сокращается количество совершаемых там преступлений. В 2010 году в Актау совершили групповой вооруженный побег более 20 заключенных. В июне прошлого года была попытка группового вооруженного побега из Балхашской колонии”, - напомнил он. По его словам, в указанных исправительных учреждениях было повсеместное ослабление режима содержания осужденных, распространение нарушений правил внутреннего распорядка, факты членовредительства, неповиновения администрации, почти беспрепятственное проникновение в колонии запрещенных предметов. “Мы усилили контроль. Только за прошлый год изъято свыше Т11 млн, 10 тыс. мобильных телефонов, 11 тонн алкогольных напитков, около 130 кг наркотиков и 12 тыс. колющих, режущих предметов”, - отметил министр.