Так, глава агентства предложил ввести применение предельных тарифов для субъектов естественных монополий. “Это обеспечит стабильность и предсказуемость тарифов, рост инвестиций в модернизацию активов, что в итоге повлияет на повышение качества оказываемых услуг и снижение износа с 65-75% до 45-55% к 2020 году”, - считает он. Для этого, по мнению г-на Оспанова, необходимо на законодательном уровне обязать субъекты естественных монополий работать по предельным тарифам.
В соответствии с программами модернизации жилищно-коммунального хозяйства и “Аћ бџлаћ” на 2011-2020 годы за счет тарифного дохода в регулируемых отраслях планируется инвестировать в объекты ЖКХ Т452 млрд, в объекты водоснабжения и водоотведения - свыше Т113 млрд. Кроме того, за счет бюджетных средств предполагается инвестировать в объекты водоснабжения и водоотведения более Т1273 млрд.
“По поручению правительства, для снятия нагрузки с бюджета агентством рассматривается возможность пересмотра тарифов на услуги базовых субъектов естественных монополий, вовлеченных в программу “Аћ бџлаћ”, с дополнительным повышением в пределах вклада в инфляцию тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения, а также предлагается ускорить работу по внедрению государственного частного партнерства”, - сообщил чиновник.
Также г-н Оспанов считает целесообразным перейти с 2013 года на новый метод сравнительного анализа (бенчмаркинг) региональных электросетевых компаний, широко используемый за рубежом. По его словам, преимущества бенчмаркинга и стимулирующие меры его внедрения заключаются в учете степени эффективности деятельности при утверждении тарифов. “Субъект самостоятельно распределяет и оптимизирует расходы в пределах установленного тарифного дохода; исключаются обязанности, связанные с утверждением и исполнением тарифной сметы, утверждением нормативной численности, норм расхода сырья и материалов”, - пояснил он. Кроме того, это стимулирует компанию к достижению уровня наибольшей эффективности.
По словам спикера, планируется, что в новом году 24 региональные электросетевые компании перейдут на бенчмаркинг. “По итогам реализации пилотного этапа применения бенчмаркинга намечается внедрение данного метода для базовых водоканалов с 2015 -2016 годов”, - добавил он.
Глава АРЕМ предложил применить углубленную дифференциацию тарифов на электрическую энергию и воду. Это, по его мнению, позволит обеспечить снижение темпов роста тарифов для социально уязвимых слоев населения, получить водоканалам дополнительные доходы для осуществления модернизации, приведет к энергосбережению и снижению выбросов загрязняющих веществ.
“В результате применения в 2011 году дифференцированных тарифов на электроэнергию по зонам суток экономия в среднем составила около Т2,5 млрд, по объемам потребления - порядка Т1 млрд. Экономия электроэнергии составила около 150 млн кВтч, снижение выбросов загрязняющих веществ - порядка 13,5 тыс. тонн”, - подчеркнул г-н Оспанов.
В этой связи, по его словам, в рамках исполнения поручений главы государства агентство приступило к введению 3-го уровня дифференциации тарифов на электроэнергию по величине потребления.
Кроме того, в целях создания благоприятных условий при оплате за электроэнергию для социально уязвимых слоев населения с 1 апреля текущего года введена отдельная, более высокая величина потребления электроэнергии, за превышение которой взимается плата по максимальному тарифу или тарифу второго уровня. В дальнейшем, по словам г-на Оспанова, будет рассмотрена возможность применения данной практики для водоснабжения.
Реализация вышеизложенных мер в тарифной политике, по мнению главы АРЕМ, позволит “привлечь дополнительные инвестиции в сферу регулируемых услуг; реализовать госпрограммы “Модернизация жилищно-коммунального хозяйства РК на 2011-2020 годы” и “Аћ бџлаћ” на 2011- 2020 годы; создать стимулы для перехода на предельные тарифы, включая исключение сдерживающего фактора; исключить единовременный рост цен”. Кроме того, это обеспечит снижение уровня износа сетей, создаст для населения стимулы к энергосбережению.
Кикбай КОСАЕВ,Астана