При этом в развитии туристической отрасли МИНТ намерен ориентироваться на опыт Турции и Малайзии, где туризм вырос за относительно короткий период в мощную индустрию, которая обеспечивает устойчивый рост ВВП и стимулирует развитие во многих смежных отраслях. “К примеру, в Малайзию за год въехало более 26 миллионов туристов, доход отрасли - $20 млрд, или 12,5% от ВВП, и 20% всех занятых работают в туризме. Мы думаем, что такой же мощный толчок туризм получит и в Казахстане”, - заметил министр. По его словам, в разрабатываемой программе будет использоваться “реально экономический и индустриальный подход к туризму, именно как к развитию экономической отрасли, аналогичный тому, что мы используем в других отраслях, таких как химия, машиностроение и металлургия”.
“В первую очередь будут определены ключевые проекты международного уровня, которые должны обеспечить массовый поток туристов и вокруг которых будет происходить дальнейший рост”, - подчеркнул Асет Исекешев. В настоящее время в список таких “кластерных” центров вошли зоны горнолыжных курортов вблизи Алматы, а также Бурабай - Щучинско-Боровская курортная зона и планируемая зона морского курорта на Каспии - “Кендерли” в Актау. По словам г-на Исекешева, для каждого из этих курортов будут спрогнозированы туристические потоки, разработаны уникальные предложения для развития турпродуктов с учетом нашей культуры и природы, определена модель работы с инвесторами и разработан детальный план мероприятий по реализации проектов. К этим проектам, по словам Асета Исекешева, будет подведена необходимая инфраструктура за счет государства.
“Для работы с инвесторами, как отечественными, так и иностранными, должны быть определены мощные бизнес-стимулы в виде инструментов господдержки, - считает глава МИНТ. - Государство должно создать инфраструктуру для подготовки кадров в отрасль на всех уровнях - от управляющих отелями и туроператорами до гидов-переводчиков и других сервисных служб, которые необходимы для международных курортов. Именно детальная отработка этих элементов входит в основу разработки системных планов развития”, - добавил он. При этом программа отдельно будет рассматривать и развитие местного туризма - Асет Исекешев уже порекомендовал акиматам областей включить туризм в региональные программы развития территорий. “Все мы знаем, что в Казахстане есть масса интересных мест для всех видов туризма - Алаколь, Балхаш, Баянаул, Байконур, Туркестан, есть места, важные для развития патриотизма и знания истории, где жил и работал Абай. Для них тоже должна быть разработана соответствующая инфраструктура развития отелей, в настоящее время здесь нет полной картины, но анализ показывает, что по местным гостиницам заполняемость менее 25%, что ведет к высокой стоимости и недостаткам в сервисе и потребует также системного подхода на уровне регионов”, - подчеркнул он.
Кроме того, для стимулирования развития регионального туризма министр предложил провести конкурс региональных проектов, для лучших проектов которого можно было бы проводить инфраструктуру за счет республиканского бюджета. “В этом году можно было бы провести первый пилотный такой конкурс”, - предложил глава МИНТ. Он также обратился к Премьеру Масимову с просьбой передать акиматам четырех областей - Актюбинской, Кызылординской, Южно-Казахстанской и Алматинской - полномочия по развитию туристической инфраструктуры вдоль автобана Западная Европа - Западный Китай, где планируется строительство семи туристическо-реакриационных центров и 24 туристических комплексов. “На сегодня есть вопросы, требующие оперативного решения - в ряде задействованных областей не выделены земельные участки для развития придорожных комплексов, не решен вопрос строительства инженерных коммуникаций. Другая проблема - акиматы областей должны руководствоваться типовыми проектами, разработка которых поручена агентству по делам строительства. Оно неоднократно подавало бюджетные заявки, которые не были поддержаны. И в этой связи есть небольшое отставание по этому проекту, поэтому мы предлагаем рассмотреть такую возможность: вопросы о выделении земли, разработке проектов и строительства инфраструктуры возложить на областные акиматы, это ускорит работу”, - пояснил министр.
Он также напомнил, что сдерживающим фактором по развитию туризма в республике является вопрос въездного режима в Казахстан. “Об этом мы уже докладывали в рамках нацплана по инвестициям, и сейчас МИД реализует проект по отмене визового режима в отношении 34 стран ОЭСР. Мы считаем, что надо ускорять работу в этом направлении, поскольку это наши потенциальные туристы, и второе - мы просим более детально и оперативно на примере Алматы решить вопрос по регистрации паспортов иностранных граждан при гостиницах на всей территории республики”, - заключил глава МИНТ. В свою очередь, аким Алматы Ахметжан Есимов во время заседания выступил с предложением утвердить жесткий сетевой график строительства горнолыжных курортов вблизи южной столицы для министерств индустрии и новых технологий и экономического развития и торговли, и определить ответственных сотрудников за его исполнение в этих ведомствах. Градоначальник напомнил, что акиматом Алматы при уточнении республиканского бюджета нынешнего года были направлены заявки на выделение средств для разработки проектно-сметной и конкурсной документации проектов, а также создано специализированное предприятие для работы по строительству курортов.
“Средства были выделены, но не акимату города, а Мининдустрии и Минэкономики, и мы получили письмо от МЭРТ, что эти средства не могут быть перечислены акимату в виде целевых трансфертов, хотя есть протокол, мы помним совещание по развитию Алматы, где этот вопрос также обсуждался, и где было положительное решение, - обратился г-н ЕСИМОВ к Премьеру. - Таким образом, город остается в стороне от реализации важнейших проектов на его территории… не ставлю под сомнение профессионализм и компетентность работников этих министерств, вместе с тем, сами подходы их к реализации этих проектов ими у нас вызывает глубокую озабоченность: прошло более месяца со времени утверждения изменений в бюджет, а у нас по-прежнему не только отсутствует проект конкурсной документации, мы даже не видели технического задания, не было ни одной предметной встречи. Мой заместитель неоднократно бывал в этих министерствах, мы получили ответ, что созданная нами с Вашего одобрения компания для реализации этих проектов представляет собой компанию “Рога и копыта” - ну, не будем оспаривать, нас волнует, что по поручению Президента до сих пор никаких движений нет”, - добавил он.
В ответ на это Карим Масимов поручил главам МЭРТ Бакытжану Сагинтаеву и МИНТ Асету Исекешеву урегулировать с акиматом Алматы этот вопрос, “приняв во внимание позиции акимата”. Также г-н МАСИМОВ рекомендовал руководству мининдустрии при разработке программы акцентировать внимание при ее реализации на интересе, который проявляют туристы из Ближнего Востока к летнему отдыху на юге Казахстана. “Если мы, казахстанцы, зимой ездим туда, то в летний период они ездят по разным территориям, наиболее оптимальной они называют Южно-Казахстанскую область, потому вам нужно вместе с акимом Южно-Казахстанской области посмотреть развитие летнего отдыха и привлечение туристов из стран Залива, Ближнего Востока, там есть гарантированный спрос на туристов, - сказал г-н Масимов. - Но если его (курортный кластер в ЮКО - прим. авт.) делать, то надо делать по тем стандартам, к которым они привыкли: и питание, и проживание, и прочее”, - добавил он. Помимо этого, Карим Масимов попросил разработчиков программы отдельно остановиться на развитии медицинского туризма в Астане.
Василий ИВАНОВ,Астана