Министр здравоохранения Салидат КАИРБЕКОВА доложила о реализации данных проектов с учетом поручений главы государства, данных на расширенном заседании Кабмина 27 января 2012 года.

По ее словам, в рамках программы “100 школ, 100 больниц” предусмотрено строительство 103 объектов здравоохранения, в том числе 99 объектов местного значения, 4 республиканского. “По состоянию на 15 апреля текущего года, завершено строительство 59 объектов здравоохранения на общую сумму Т148,8 млрд, из них в 2008 году - 6 объектов, в 2009 году - 11, в 2010 году - 30, в 2011 году - 11, в 2012 году - 1”, - сообщила она.

Согласно данным главы ведомства, за указанный период в Акмолинской области завершен 1 объект (из 5 запланированных); Актюбинской - 4 (из 5); Алматинской - 4 (из 6); Астане - 3 (из 9). Не завершен ни один из 5 намеченных объектов в Кызылординской области.

В целом, по состоянию на 15 апреля 2012 года, не завершено строительство 40 объектов в 13 областях. При этом полностью реализованы проекты в Атырауской, Павлодарской областях и Алматы.

По словам г-жи Каирбековой, местные исполнительные органы основными причинами несвоевременного ввода объектов называют: невыполнение договорных обязательств и нарушение генеральными подрядчиками графика работ, судебные разбирательства с недобросовестными строителями. Глава Минздрава заверила, что завершение строительства указанных объектов, по данным акиматов областей и Астаны, планируется до конца текущего года.

Кроме того, в рамках утвержденного бюджета на 2012-2014 годы предусмотрено возведение 32 объектов здравоохранения (из 44 не реализованных), будут завершены 23 объекта (в 2012 году - 9, в 2013 году - 12 и в 2014 году - 2).

“После 2014 года планируется реализация оставшихся 21 проекта, с учетом 12 проектов, не обеспеченных финансовыми средствами в утвержденном бюджете на 2012-2014 годы”, - пояснила спикер.

По ее словам, в ходе реализации возникали как объективные, так и субъективные обстоятельства, препятствующие своевременному завершению программы. Это “технологическая сложность и высокая стоимость объектов здравоохранения (стоимость отдельных проектов доходит до Т16-18 млрд), соответственно чему нормативные сроки строительства составляют не менее 3 лет”; “отсутствие типовых проектов на начало реализации в 2007 году”. Кроме того, “типовые проекты были разработаны и утверждены Комитетом строительства Министерства индустрии и торговли в сентябре 2008 года с необходимостью привязки к местности”. В этой связи запланированные средства на строительство объектов в 2008 году были сокращены при уточнении республиканского бюджета.

Далее в списке причин идут нарушения графиков строительства, приведшие к судебным разбирательствам с недобросовестными подрядчиками. Вместе с тем г-жа Каирбекова заверила, что министерством проводится ежемесячный мониторинг возводимых объектов, а также ежеквартально проводятся совещания о ходе строительства с участием заместителей акимов областей, Астаны и Алматы в селекторном режиме. “В целях недопущения срывов сроков строительства объектов здравоохранения утверждена “Дорожная карта министерства”, - сообщила глава ведомства.

В связи с поручением главы государства, данного на расширенном заседании правительства 27 января текущего года, Минздравом проанализирован весь перечень не начатых объектов. По результатам исследования, министр предложила исключить из программы строительство многопрофильной больницы на 300 коек при Южно-Казахстанской государственной медицинской академии по причине изменения профиля вуза.

“В настоящее время на стадии обсуждения с акиматами Карагандинской и Акмолинской областей находится вопрос строительства с 2013 года 3 объектов в рамках ГЧП. Это взрослая - на 300 коек и детская - на 200 коек, областные многопрофильные больницы в Караганде и городская поликлиника на 250 посещений в смену в Щучинске”, - проинформировала чиновник.

Кроме того, прорабатывается вопрос строительства с 2014 года, в рамках ГЧП, 2 многопрофильных больниц на 300 коек при Казахском национальном медицинском университете им. С. Д. Асфендиярова и Карагандинском государственном медицинском университете с 2014 года взамен действующих объектов Алматинской и Карагандинской областей. “Строительство указанных объектов будет осуществляться за счет средств концессионеров”, - уточнила г-жа Каирбекова.

Таким образом, по ее словам, программу “100 больниц” планируется завершить в 2017 году. В этой связи потребуется финансирование около Т210 млрд, в том числе из республиканского бюджета - Т160 млрд.

В рамках программы “350 врачебных амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов и поликлиник”, - сказала министр, предусмотрено строительство 43 поликлиник, 307 врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов.

Согласно утвержденному бюджету на 2012-2014 годы планируется возведение 19 поликлиник из 43, со сроками завершения 6 объектов в 2012 году, 12 - в 2013 году и одного - в 2014 году.

По мнению Минздрава, местными исполнительными органами разработаны индивидуальные проекты строительства поликлиник мощностью 250 и 500 посещений в смену и врачебных амбулаторий мощностью от 20 до 100 посещений с большим размахом как в стоимости строительства, так и в площади. Поэтому министерством инициировано предложение в Агентство по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства по разработке типовых проектов поликлиник на 250 и 500 посещений в смену, а также врачебных амбулаторий на 25 и 50 посещений. Как сообщила г-жа Каирбекова, разработку указанных типовых проектов планируется завершить к концу текущего года.

Программу “350 объектов здравоохранения” планируется завершить к 2015 году. По оценке Минздрава, потребуется финансирование около Т70 млрд.

В свою очередь, Премьер-Министр Карим МАСИМОВ поручил министру и акимам областей держать на контроле строительство проблемных объектов программы “100 больниц” и завершить их в оговоренные сроки.

Кроме того, он напомнил о поручении, данным главой государства на январском совещании в Астане, следить за удорожанием объектов. “Поэтому никакого удорожания в принципе быть не может. Вы изыскивайте какие-то другие возможности и вообще размахиваться сильно не надо. Нужно сделать какой-то единый план с привязкой его к местности”, - подчеркнул г-н Масимов.

Вместе с тем глава Кабмина отметил, что Президентом поддержана инициатива применения механизмов государственно-частного партнерства в рамках строительства объектов программы “100 больниц”. “В ближайшее время надо несколько таких проектов запустить, чтобы этот процесс в целом начать двигать. Давайте в июне послушаем ход исполнения этой программы”, - предложил он.