Напомним, что в конце прошлого года Казахстан после двухлетних переговоров с акционерами карачаганакского консорциума договорился о получении 10-процентной доли в проекте. При этом KPO согласился передать в пользу РК 5-процентную долю участия в счет урегулирования разногласий за период до 31 декабря 2009 года, а также продать по рыночной цене еще 5%. Именно на оплату этой доли, по словам главы Минфина, и будет направлено Т300 млрд.

“Поступления республиканского бюджета определены в объеме Т5 трлн 236,9 млрд, или с ростом по сравнению с утвержденным на Т486 млрд”, - сообщил г-н ЖАМИШЕВ (заседание проходило в закрытом режиме, однако после него видео было размещено на блоге Премьер-Министра. - В.И.). - Из них Т300,1 млрд ожидаются в связи с реализацией соглашения по приобретению 10-процентной доли участия в Karachaganak Petroleum Operating, при этом эта же сумма отражается в расходах уточняемого бюджета в связи с необходимостью покупки этой доли”. По его сведениям, половина суммы на покупку доли поступит в бюджет в виде налогов по сделке, вторая половина - в виде дивидендов от “Самрук-Казыны”, который, в свою очередь, получит эти Т150 млрд от “КазМунайГаза”.

“В рамках увеличения гарантированного трансферта из Национального фонда поступит Т180 млрд, или на 15% больше по сравнению с утвержденным объемом в Т1,2 трлн, в связи с чем вносятся изменения и дополнения в Закон “О гарантированном трансферте из Национального фонда”, - добавил министр.

Напомним, в январе в своем послании народу Президент Назарбаев предложил вкладывать средства Нацфонда не в ценные бумаги других государств, а направлять в виде кредитов на финансирование реализации новых проектов в Казахстане. В частности, в их числе были названы проект по созданию  комплекса глубокой переработки нефти на Атырауском нефтеперерабатывающем заводе, обеспечение вывода на проектную мощность Атырауского газохимического комплекса, который предполагает ежегодный выпуск 500 тысяч тонн пропилена и 800 тысяч тонн полиэтилена. А также завершение проектирования и начало строительства газоперерабатывающего завода мощностью 5 млрд кубических метров в год на Карачаганаке.

По замечанию г-на Жамишева, если отнять от дополнительных Т186 млрд поступлений, остающихся после уплаты по Карачаганаку, Т180 млрд целевого трансферта из Нацфонда, то изменения доходов составят всего Т6 млрд. “Почему такая небольшая сумма? Несмотря на то, что реальный рост ВВП предполагается вместо 6,9% на уровне 6%, тем не менее за счет роста импорта и экспорта, за счет базы прошлого года, то есть номинального роста ВВП, дополнительно поступят доходы в размере Т164,3 млрд, улучшение налогового администрирования даст Т9,8 млрд, разовые выплаты дивидендов на госпакет акций (от ENRC и “Казахмыса”) и прочие неналоговые поступления - на Т22 млрд, другие факторы - Т6,2 млрд, - перечислил он дополнительные источники поступлений. - Но при этом произойдет уменьшение на Т196,3 млрд за счет роста сумм возврата НДС из бюджета: в частности, соглашение по Карачаганаку об урегулировании спорных моментов предполагает возврат НДС в размере Т60 млрд”.

Кроме того, этим же соглашением предусматривается, что для KPO будет отменена уплата экспортной таможенной пошлины на сумму Т64,2 млрд. Глава Минфина мотивировал решение об отказе от ЭТП для консорциума тем, что таможенные пошлины учитываются при разделе продукции. “Если эту пошлину не взимать, то в Нацфонд поступит средств на Т16,2 млрд, если сумму дисконтировать с учетом временного периода - это около Т500 млн плюсом”, - уточнил он.

Кроме того, снижение добычи и экспорта нефти приводит к сокращению бюджетных поступлений на Т10,6 млрд. А предусматриваемый запрет на вывоз нефтепродуктов в связи с необходимостью стабилизации ситуации на внутреннем рынке повлечет уменьшение доходов на Т35,1 млрд. “Снижение поступлений от реализации зерна составит Т5,7 млрд, поступлений от реализации материальных ценностей госматрезерва - Т4,9 млрд - по причине того, что пересмотрены нормативы хранения, которые увеличены”, - добавил г-н Жамишев.

Он также проинформировал, что согласно поручению Президента по сокращению бюджетных расходов, не обеспечивающих экономический рост и занятость населения, оптимизированы расходы на Т25,6 млрд. “Кроме того, проведена работа по ревизии расходов на проведение многозатратных мероприятий, в результате чего они сокращены еще на 20%. В том числе Т800 млн - это 14 конференций и прочие неактуальные расходы”, - подчеркнул чиновник.

По его словам, в связи с уточнением увеличивается дефицит бюджета, но “только на сумму остатков свободных средств бюджета 2011 года”, то есть на Т4,3 млрд. “Мы по-прежнему привержены сокращению дефицита бюджета, и, как и было запланировано, заимствование средств на его финансирование остается прежним”, - подчеркнул министр. В результате, по его словам, бюджетные расходы в этом году будут увеличены на Т500,7 млрд, но, как говорилось выше, из этой суммы следует вычесть Т300 млрд, которые пойдут на оплату 5-процентной доли и налога по сделке с KPO. Таким образом, все остальные бюджетные направления получают дополнение в размере Т200,7 млрд.

По его сведениям, средства будут распределены следующим образом. Для обеспечения занятости населения по программе “Занятость-2020” предусматривается выделение дополнительных Т11,8 млрд, по программе “Доступное жилье” - Т36 млрд, в том числе на приобретение инженерно-коммуникационной инфраструктуры - Т11 млрд, на строительство жилья - Т25 млрд. На региональное развитие будет дополнительно выделено Т61,7 млрд, в том числе по программе развития Жанаозена - Т4,3 млрд, Акмолинской области - Т2,4 млрд, Астаны - Т25,3 млрд, Алматы - Т15 млрд. “Эти средства направляются на развитие инженерных коммуникаций и теплоснабжения, а также на строительство дорог”, - прокомментировал г-н Жамишев. Сельское хозяйство получит еще Т5 млрд, индустриально-инновационное развитие - Т15,1 млрд. В том числе на “Дорожную карту бизнеса” для развития индустриальной инфраструктуры и гарантирования займов по проектам предпринимателей-инноваторов отпускается Т7,9 млрд, на стимулирование инноваций путем предоставления инновационных грантов - Т500 млн, на проведение опытно-промышленных испытаний новых инновационных промышленных производств и сырьевых источников ряда стран - Т500 млн.

“На увеличение уставного капитала “Самрук-Казыны” для участия в финансировании строительства железнодорожных линий и газовой трубы предусматривается Т6 млрд, - сказал министр. - Но хочу при этом заметить, что в целом потребность на реализацию проектов, которые находятся в компетенции ФНБ и были обозначены в послании главы государства, только на 2012 год составляет Т169 млрд. И в текущем году эти проекты будут реализовываться за счет средств фонда “Самрук-Казына”, которые ранее были выделены из Нацфонда, использовались для решения задач антикризисной программы и в настоящее время по мере высвобождения могут быть использованы. Но в следующем году, безусловно, потребуется участие бюджета в осуществлении проектов по железной дороге и газопроводам”.

На социальное развитие и качественный рост человеческого капитала в бюджете дополнительно предусмотрено Т39,1 млрд, в том числе на образование - Т13,1 млрд, на здравоохранение - Т18,6 млрд, в том числе на разработку и реализацию Программы онкологической помощи в Казахстане - Т5,8 млрд, на развитие Назарбаев Университета - Т6,8 млрд, в том числе на создание “госпиталя будущего” - Т4,7 млрд. Для повышения качества оказания 15 государственных услуг населению через их информатизацию отпускается еще Т5,2 млрд, на развитие сферы туризма и массового спорта - Т3,6 млрд, из них Т1,3 млрд - на разработку системного плана развития туризма с привлечением ведущих международных консалтинговых компаний, в том числе на развитие горнолыжного туризма и зоны Боровое.

“На внешнюю политику выделяется плюсом Т2 млрд, в том числе Т1,3 млрд - на финансирование Евразийской экономической комиссии. Кроме того, на Т32,5 млрд увеличен резерв правительства для решения неотложных задач, которые могут появляться в течение года, - резюмировал г-н Жамишев. - Учитывая, что от своевременного принятия уточненного республиканского бюджета зависит решение ряда приоритетных задач, и принимая во внимание ограниченные сроки по обсуждению и принятию законопроекта, прошу поручить его ускоренное согласование и, главное, поддержку при прохождении в парламенте”.

Правительство одобрило представленный проект поправок в бюджет и направило его в парламент.