По словам г-жи Абдыкаликовой, на организацию профессионального обучения в 2011 году из республиканского бюджета было выделено Т13,1 млрд, фактически освоено Т12,7 млрд, или 97%. 431 организация образования, в основном профессиональные лицеи и колледжи, были задействованы в процессах обучения.

Последними было охвачено 69 тыс. человек, или 95% от запланированного. “Из них в рамках программы мы помогли продолжить или завершить учебу более чем 26 тыс. человек, начавших обучаться по Дорожной карте 2009-2010 годов”,- отметила министр.

Новый прием в лицеи и колледжи по программе составил 18 тыс. человек, или 97% от запланированного. Из них 76% направлены в колледжи, 24% - в лицеи, то есть наблюдался больший спрос на подготовку специалистов среднего звена для всех отраслей экономики и сферы услуг. “Обучение в учебных заведениях ТиПО в основном осуществлялось по специальностям: техника и технологии; сервис; экономика и управление; сельскохозяйственные специальности”,- добавила г-жа Абдыкаликова.

Кроме того, почти 22 тыс. человек прошли переподготовку (105,1% от запланированного), в основном по востребованным на рынке труда профессиям.

В целом, по словам главы ведомства, из 31 тысячи человек, завершивших обучение в 2011 году, по программе были трудоустроены на постоянные рабочие места 16 тысяч. “То есть только половина. В этом есть и определенные наши недоработки”,- признала г-жа Абдыкаликова.

В то же время, по ее мнению, объективная причина заключается именно в том, что Минтруда доучивало более 26 тысяч молодых людей, направленных на учебу еще по Дорожной карте 2009-2010 годов, причем граждане учились по своему выбору и желанию. Идеология же новой программы предусматривает обучение строго в соответствии со спросом работодателей на трудовые ресурсы и с обязательствами конечного трудоустройства после обучения. По этой причине остаются нетрудоустроенными в Атырауской области - 3724 человека, в Актюбинской - 1175, в Кызылординской - 1179, в Восточно-Казахстанской области - 1032, в Астане - 1884.

В этой связи министр обратилась к акимам регионов с просьбой уделить внимание обучению граждан только при условии наличия спроса на подготавливаемые кадры. “В соответствии с программой утверждены формы сведений о текущих и прогнозных рабочих местах, по которым работодатели предоставляют в центры занятости данные о потребностях в трудовых ресурсах. В свою очередь там формируется единая информационная база по этим потребностям для целей программы”, - пояснила министр.

Кроме того, по словам главы ведомства, трудоустройство граждан в рамках программы также осуществлялось на социальные рабочие места - сроком до 12 месяцев. “Почти 3,5 тыс. работодателей согласились на создание социальных рабочих мест, на которые было трудоустроено более 16 тыс. человек. Их зарплата субсидировалась государством в размере Т26 тыс. И с учетом доли работодателей средний размер месячной заработной платы составил Т46 тыс.”,- сообщила она.

В целях содействия развитию предпринимательства на селе, по словам г-жи Абдыкаликовой, основным инструментом государственной поддержки было микрокредитование. “В пилотном году получили микрокредиты 1435 человек, это больше, чем планировали, - 1400”,- отметила она.

Средний размер микрокредита, по подсчетам министра, сложился на уровне Т1862 тыс. Во всех областях уполномоченными региональными организациями по микрокредитованию были определены местные СПК.

Основными сферами предпринимательства, по информации МТСЗН, определились - животноводство (разведение крупного рогатого скота), производство мясных продуктов, выращивание овощей и бахчевых, сфера обслуживания (бани, парикмахерские, СТО, швейные, ремонтные мастерские).

Процентные ставки по микрокредитам, по словам г-жи Абдыкаликовой, сложились на уровне от 5,15% (ВКО) до 8,15% (Карагандинская область).

Глава Минтруда отметила правильность решения о вовлечении в этот процесс наряду с микрокредитными организациями и кредитных товариществ. Кредиты, выданные через кредитные товарищества, по ее словам, имели самые низкие процентные ставки для конечного заемщика.

На микрокредитование по программе было выделено Т3 млрд 569 млн, которые, как заверила министр, в полном объеме доведены до микрофинансовых организаций.

“По третьему направлению программы - повышению мобильности трудовых ресурсов - в пилотном году в 10 регионах республики было запланировано строительство 847 индивидуальных и 65 многоквартирных жилых домов”,- сообщила чиновник. На эти цели из республиканского бюджета было выделено Т11 млрд, из которых освоено Т9,5 млрд, или 86,4%. В 2011 году завершено строительство 212 индивидуальных и 13 многоквартирных жилых домов.

Глава МТСЗН обратила внимание местных властей на качество строящихся объектов.

“В текущем году будут продолжены работы по завершению строительства начатых жилищ, а также организации переезда граждан - участников программы, более 3 тысяч семей”,- проинформировала она.

Таким образом, по данным МТСЗН, меры, предусмотренные “Программой занятости-2020”, в пилотном году коснулись 98 тысяч граждан.

По словам г-жи Абдыкаликовой, на реализацию программы в 2012 году из республиканского бюджета предусмотрено Т50,6 млрд. Общий охват мероприятиями составит до 200 тысяч человек. Существенно, почти в три раза, увеличены расходы на микрокредитование. Кроме того, согласно поручениям главы государства и Премьер-Министра, предполагается увеличение расходов на программу на Т11,3 млрд.

Министр напомнила, что в понедельник на заседании МВК по реализации “Программы занятости-2020” были одобрены предложения по ее совершенствованию. Так, по первому направлению предлагается “в целях уменьшения административных процедур и оперативного удовлетворения текущей потребности работодателей передать с 2013 года вопросы организации краткосрочного обучения (это - переподготовка и повышение квалификации) в центры занятости, а администрирование бюджетной программы - в Минтруда”. При этом, по словам докладчика, Министерство образования остается администратором по долгосрочному обучению - до 36 месяцев - в соответствии с прогнозными потребностями работодателей на трудовые ресурсы.

В целях упрощения процедур предоставления господдержки участникам программы предлагается выплаты по возмещению расходов за проезд, проживание и стипендии объединить в одну выплату в виде материальной помощи на обучение и выплачивать участникам в обязательном порядке независимо от их фактического расходования. При этом общий размер материальной помощи будет рассчитываться исходя из нормативов, предусмотренных программой на выплату тех же субсидий на проезд, проживание и стипендий.

Кроме того, во исполнение поручения главы государства, в рамках “Программы занятости-2020” предлагается дать возможность наряду с самозанятым, безработным и малообеспеченным населением пройти переподготовку и повышение квалификации также и наемным работникам.

В случаях, когда участник программы, проходящий обучение, трудоустраивается самостоятельно до окончания срока обучения, планируется дать ему возможность доучиться по индивидуальному плану. То есть не расторгать социальный контракт, а продолжить обучения как меру содействия в получении дополнительного образования.

По вопросам содействия развитию предпринимательства на селе, по словам г-жи Абдыкаликовой, предлагается предусмотреть выдачу микрокредитов не только сельским жителям, но и населению городов, кроме областных центров, Алматы и Астаны. “При этом в областных центрах, Астане и Алматы микрокредитование охватит жителей сельских населенных пунктов, входящих в черту этих городов”,- пояснила она.

Кроме того, намечается внести ряд дополнений по процедуре отбора микрокредитных организаций - в части введения норм о порядке проведения повторного конкурса или конкурса из одного источника. А также ввести норму по освобождению части залога пропорционально возвращенной сумме кредита.

Используя опыт Дорожной карты 2009-2010 годов, в целях создания рабочих мест в сельских местностях глава ведомства предложила ввести новое, четвертое, направление программы - в виде реализации на селе проектов по ремонту (реконструкции) инфраструктуры и благоустройству сел.

В связи с изменением подходов в сфере миграции, в частности по реализации Программы “Нџрлы к ш”, г-жа Абдыкаликова считает целесообразным внести дополнения по обеспечению жильем оралманов в рамках “Программы занятости-2020”. При этом, по ее замечанию, к иммигрантам из числа этнических казахов не будет предъявляться требований по обязательному проживанию в населенном пункте с низким экономическим потенциалом. И право на арендное жилище наступает после получения ими гражданства, включая прибывших в последние три года.

Министр также отметила, что, в соответствии с принятыми решениями о возможности трудоустройства жителей Жанаозена по их желанию в других регионах, предлагается предусмотреть участие таковых в “Программе занятости” в части переезда граждан, проживающих в моногородах, по решению МВК. “И, соответственно, предусмотреть субсидии на этот переезд: главе семьи - 100 МРП, членам - по 75 МРП”,- пояснила глава ведомства.

И последнее - предлагается оптимизировать перечень документов, которые обязаны представлять участники программы, исключив необязательные, а также сведения, которые можно получить из информационных баз.