По мнению главы Налогового комитета, требующие такие справки госорганы и банки интересует не размер задолженности, а сам факт ее наличия или отсутствия. А это вполне можно устанавливать через веб-сайт НК, не обивая пороги его территориальных подразделений. “Мы хотим сделать такой сервис на веб-сайте: хочешь проверить - введи номер РНН, появится ответ - “да” или “нет”, не надо будет никуда ходить, ждать какого-либо документа, загружать нас непонятной работой, - прокомментировал идею г-н Ергожин. - Причем хотим прописать так, чтобы эту справку получал сам заинтересованный орган, а не так, чтобы налогоплательщика опять заставляли - туда иди, сюда принеси. Тендер проводишь, участники подали заявки - вот и обращайся в налоговую, сам разбирайся, есть у них задолженность или нет”.

Другим нововведением станет упразднение в районном налоговом звене отделов аудита физических и юридических лиц. Контролирующие функции, по словам главы НК, перейдут на областной уровень, а высвободившиеся штатные единицы позволят улучшить обслуживание налогоплательщиков, обращающихся в районные департаменты. “Во-первых, у нас сейчас есть СУР (автоматизированная система управления рисками), благодаря которой количество проверяемых объектов измеряется уже не десятками тысяч: плановый показатель на первое полугодие - всего лишь несколько тысяч, и нет смысла держать в каждом подразделении группу аудиторов”, - аргументировал это изменение г-н Ергожин. Кроме того, резонов в содержании районных аудиторов он не видит и в силу национальной специфики. “Есть район, тысяча налогоплательщиков к примеру, а в нем сидит начальник отдела аудита с двумя-тремя аудиторами, который 45 процентам населения этого района является родственником, прямым или косвенным. Это факт, - заявил чиновник. - Качество аудита, когда родственник родственника проверяет, - это вопрос очень большой. Мы говорим - давайте выведем их на уровень области, пусть это будет такая эскадрилья, которая при необходимости, если в плане стоит проверка, выезжает в район и проверяет”.

Помимо высвобождения “лишних” двух-трех рук для обслуживания очередей налогоплательщиков в каждом районе, по его мнению, это нововведение даст повышение качества самого аудита и контроля за его проведением, а также сокращение уровня обжалований. “У нас на сегодня идет обжалование в городском или областном департаменте, потом в центральном... А теперь, так как проверку будет вести областной департамент, то уровень обжалования переносится в центральный аппарат, плюс камеральный контроль за проведением аудиторских проверок теперь мы будем осуществлять напрямую - раньше этот вопрос курировали области. Все же понимают, что они в этом вопросе имеют соответствующую специфику, - заметил г-н Ергожин. - Таким образом, на уровне районов в качестве внутренней модернизации будут убраны контрольные функции, больше будет сделан акцент на оказание качественных услуг налогоплательщикам, прежде всего - по приему налоговой отчетности и выдаче всех необходимых документов”.

Еще одной мерой, которая позволит перебросить большее количество налоговиков на работу непосредственно с налогоплательщиками, является запрет на подготовку территориальными структурами НК каких-либо отчетов для других госорганов. По утверждению спикера, на подготовку таких документов для акиматов иногда бросаются силы половины сотрудников районных департаментов. “Если в районе работает 25-30 сотрудников, то больше половины из них занимаются подготовкой отчета районному акимату либо областному: те присылают непонятные вопросы на 60-70 страниц, они выполняют. Что потом акиматы с этой информацией делают, какое решение принимают - никто не знает, - заявил г-н Ергожин. - А сейчас появилась еще такая тема, как ревизионная комиссия (при маслихатах. - В.А.), - тем тоже подавай информацию, и что они с ней потом делают, также непонятно”.

По его словам, руководством Налогового комитета начиная со среды была “дана команда всем районным структурам прекратить вообще выдачу каких-либо подобных документов”. “Пусть акиматы центральный аппарат спрашивают - нужна им эта информация, не нужна, будем решать сами, - сказал г-н Ергожин. - Потому что много сведений есть в открытом доступе в Интернете, на сайте Агентства по статистике, на сайте Налогового комитета. Если что-то специфическое - это, извините, уже налоговая тайна. Поэтому вопрос будет сужен, люди освободятся и будут заниматься необходимой работой. Соответственно, будем кардинально решать вопрос о том, чтобы информация местным исполнительным органам присылалась только через центральный аппарат, надо это закрепить через постановления правительства, чтобы это не было разношерстно, в виде пожелания того или иного органа - что он хочет информацию в таком разрезе или в такой таблице”.

Глава комитета также поддержал идею о создании в Казахстане структуры, которая целенаправленно занималась бы рассмотрением апелляций налогоплательщиков на решения налоговых органов, подчеркнув, что такой “институт налогового омбудсмена” надо выносить за рамки его ведомства. “Мы тоже понимаем, что, как говорят, рука руку моет - когда одной рукой ты собираешь деньги, начисляешь, а потом вдруг говоришь - нет, эта рука неправильно сделала, уже возникает конфликт интересов, - сказал он. - Поэтому мы хотим функцию рассмотрения апелляций вообще отдать в Минфин или в Министерство экономического развития и торговли, где есть комитет по защите предпринимательства: пусть этим занимается третья сторона, пусть у них будет создан специальный орган наподобие советов, которые рассматривают нормативно-правовые акты и где аккредитованы независимые общественные организации, пусть эта комиссия изучает каждую жалобу”.

Позже в интервью журналистам глава НК сообщил, что в настоящее время в Минфине разрабатывается законопроект по внесению изменений в законодательные акты в части перехода на всеобщее декларирование. “Рабочая группа уже создана, на финишную прямую начнем выходить в феврале, когда соберем с всех людей, кто непосредственно будет с этим сталкиваться, и они в течение месяца должны завершить подготовку законопроекта, - сказал г-н Ергожин. - По плану работы правительства мы должны до конца лета текущего года одобрить соответствующий законопроект, и он пойдет в парламент”.

Василий ИВАНОВ,

Астана