По словам Есенбаева, приграничные регионы страны стали жертвой ценовой разницы на ГСМ в России и Казахстане. “Мне жалуются, что приезжают россияне и скупают все топливо”,- сказал он в ходе онлайн-конференции. В этой связи АЗК, по его словам, вынуждено было пойти на не совсем законную меру. “Мы на сегодня закрыли глаза на то, что в приграничных областях производится торговля по талонам - вообще-то, это нарушение, но мы пока не нашли другого механизма (по противодействию вывоза ГСМ в Россию. - прим. авт.)”,- сказал председатель агентства. По его мнению, наиболее простой выход, лежащий на поверхности в этой ситуации, - производить больше топлива, но на это “нужны время и деньги”. Пока же Казахстан обеспечивает себя нефтепродуктами на 55-60 процентов, а стопроцентное обеспечение внутреннего рынка всеми видами ГСМ предполагается только к 2015 году, после реконструкции всех трех крупнейших НПЗ. Поэтому в настоящее время АЗК совместно с другими органами ищет другие административные рычаги разрешения этой ситуации.
Одновременно, по словам г-на Есенбаева, агентство после того, как нынешним летом на заправках резко подскочил в цене бензин и ряд субъектов рынка вышли за пределы установленных правительством предельных розничных цен на бензин и солярку, проводит расследование в отношении 112 предприятий, в число которых входят и розничные сети АЗС, и оптовики, и даже НПЗ. “Есть факт, в отношении которого мы тоже в ближайшее время проведем расследование. Это связано с тем, что ряд заводов не отдает оптовикам бензин и дизельное топливо на реализацию под тем предлогом, что они сейчас полностью работают на обеспечение уборки урожая”,- пояснил глава АЗК. Между тем, по его словам, по уборке урожая акимы регионов обеспечили себя, по крайней мере, на 90% и дизельным топливом, и бензином. Когда же вдруг процессинговые центры (НПЗ) заявляют, что не отпускают ГСМ по этой причине, то это означет, что они злоупотребляют доминирующим положением на рынке, считает он. Г-н Есенбаев напомнил, что все НПЗ Казахстана входят в реестр доминантов, поэтому их отказ предоставлять топливо воспринимается антимонопольщиками “как дискриминация субъектов рынка”. “И за это мы будем наказывать”,- подчеркнул он.
В то же время глава агентства посоветовал рознице, повышавшей предельную цену “на пистолете”, не обольщаться проверками НПЗ и оптовиков. “Когда отдельные АЗС повышение цены объясняют тем, что оптовики поднимают цепу, а они не могли купить - пусть докажут это, это будет объективной причиной, но я сильно в этом сомневаюсь,- заявил г-н Есенбаев.- Я сильно сомневаюсь, когда говорят - у нас убытки: покажите мне хоть одного субъекта рынка, который бы себе в убыток работал. Такого нет, это неправда, вот то, что они не получают высоких доходов, которые получали, - это правда”.
Он также выступил против резкого увеличения перечня социально значимых продуктов и перечня товаров, работ и услуг, стоимость которых регулируется государством. По его мнению, те же предельные цены, которые устанавливаются на ГСМ, это “механизм, который надо использовать в экстремальных ситуациях”, иначе Казахстан придет к такому же состоянию рынка, как в Белоруссии, где государство регулирует стоимость 120 наименований продукции, но на рынках наблюдается их дефицит. “Этими инструментами надо пользоваться аккуратно, мы держим их про запас, пытаясь пользоваться другими... и пока нам это удается”,- убежден глава АЗК.
Во вторник его последнее убеждение косвенно поддержал министр нефти и газа, заявивший, что никакого дефицита ГСМ в стране не будет. “Глобального фактора для дефицита нет, его и не было: были определенные ограничения, они связаны с недельной задержкой отгрузки, что обусловлено, в свою очередь, выходом Закона “Об обороте нефти и нефтепродуктов”, - сказал г-н МЫНБАЕВ в интервью журналистам по окончании заседания правительства.
По его словам, правовые пробелы в подзаконных актах к этому документу правительство ликвидирует до начала сентября, к тому же ситуация на рынках такова, что Казахстан сможет увеличить объемы импорта бензина из России.
В последнем совершенно не уверены владельцы АЗС, собравшие в среду свою пресс-конференцию. Так, директор по маркетингу и продажам ТОО “Гелиос” Денис ТРАНДАФИЛОВ убежден, что без дальнейшего выравнивания цен россияне в Казахстан не придут, а внутреннее производство уже не справляется с ростом спроса. “Сложность в чем - за июль, по официальным данным Агентства по статистике, было зарегистрировано 56 тысяч автомобилей, то есть в Казахстане рынок ежемесячно растет небывалыми темпами. В то же время переработка нефти и производство бензина за шесть месяцев снизились на 20 процентов, российский импорт с начала года также сократился в два раза, - напомнил г-н Трандафилов. - Ситуация неоднозначная, на рынке ощущается острая нехватка топлива, и единственным экономическим способом решения этой проблемы является создание максимально привлекательных условий для импорта, так как внутреннее производство не позволяет покрывать потребность в высокооктановых марках топлива”. По его мнению, такой баланс цен подразумевает 10-процентную разницу между стоимостью ГСМ в Казахстане и в России, чтобы “наш рынок стал привлекательным”. “Проблема в том, что мы готовы торговать по оговоренным ценам, но объемов нет, по дизтопливу выделили в три раза меньше нашей потребности”,- подчеркнул представитель ТОО.
Василий ИВАНОВ,
Астана
